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可決された法律と決議は、強力な地方分権と権限委譲を示しています。

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị25/12/2024

キンテドーティ発 ― 12月25日午後、政府本部にて、第15期国会第8回会期で可決された法律および決議の普及と実施に関する会議が開催された。ファム・ミン・チン首相とチャン・タン・マン国会議長が議長を務めた。


この会議は政府、国会常任委員会、関係機関が主催し、全国の省と中央直轄市の人民委員会本部とオンラインで接続されています。

また、 政治局員、グエン・ホア・ビン常任副首相、党中央委員会委員、副首相、国会副議長、省庁、支部、中央機関、地方の指導者らも出席した。

会議の様子 - 写真:Quochoi.vn
会議の様子 - 写真:Quochoi.vn

プログラムによれば、会議では第15期国会第8回会議で可決された法律や決議の実施状況に関する政府の報告が聞かれ、各省庁、支部、中央および地方機関の指導者らが報告し、意見を述べた。

法律や決議は、人々や企業の便宜を図るために改正され、発行されます。

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、政府、国会、関係機関が迅速に準備し、政府が国会常任委員会と調整して会議を速やかに開催し、第15期国会第8回会期で国会が可決した法律と決議を広め、実施し、法律制定と法執行の連携を確保できるよう支援してくれたことを高く評価した。

チャン・タン・マン国会議長は、第8回会期開会式におけるト・ラム書記長の重要な指示を繰り返し、第8回会期において、各機関が立法思考における革新的な解決策を一致団結して展開し、国会に提出された法案および決議案の審議、受理、修正、そして完成に至るまで、あらゆる段階でその成果を発揮したと述べた。この精神の下、国会は18の法律と21の決議案を可決した。これは会期開始以来、1会期で可決された法案の件数としては最多である。

国会議長によれば、第8回会期で可決された法律の中には、公共投資法(改正)、電力法(改正)、データ法など、内容が複雑で難しい新しい法律もあったが、通常は2回の会期を要する国会で1回の会期で審議・可決されたという。

会議に出席した代表者たち - 写真:Quochoi.vn
会議に出席した代表者たち - 写真:Quochoi.vn

可決された法律や決議は、「地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」というモットーのもと、強力な地方分権と権限委譲を実証しています。管理に重点を置いた法律の制定から、効果的な管理と開発創造を調和的に組み合わせるという考え方に移行し、公共投資法(改正)、投資分野の4つの法律を改正する法律、財政と予算分野の9つの法律を改正する法律など、イノベーションを促進しています。

それに伴い、行政手続きを徹底的に改革し、人々や企業にとって好ましい条件を整えるという要件に厳密に従って法律や決議が改正・公布され、特に困難や障害を取り除くことに重点を置いた新しい政策の試行が行われました。たとえば、土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する契約を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行することに関する決議、ホーチミン市、ダナン市、カインホア省におけるプロジェクトや土地の検査、審査、判断の結論における困難や障害を取り除くための特定のメカニズムと政策に関する決議などです。

国会常務委員会と政府は、安定性と長期的な価値を確保するために簡潔な法律を構築するという精神に基づき、法案の受理と修正の過程において、審査機関に対し、政府、省庁、機関、地方自治体の権限に属する多くの具体的な規定を法律案および決議案から削除するよう指示しました。多くの法律は、受理と修正を経て、当初の草案と比較して、章、条、条項の数が大幅に削減されました。

文書の作成および発行の作業を中断しないでください

チャン・タン・マン国会議長は、予備的な検討の結果、第8回国会で可決された18の法律と10の決議には、政府、首相、各省庁、中央機関、地方自治体が詳細に規定する必要がある内容が現在約700件あると指摘した。

政府本部での会議に出席する代表者たち - 写真:Quochoi.vn
政府本部での会議に出席する代表者たち - 写真:Quochoi.vn

国会議長は、政府と関係機関が注力すべき重要課題として、国会機構の再編・合理化政策の実施に向けた法律および決議の調査、改正案の提出、公布について述べた。法務省の暫定報告によると、国会機構の再編により影響を受ける文書は約4,922件と見込まれており、その内訳は法律167件、国会決議9件、政令10件、国会常任委員会決議2件、政令829件、国務総理決定271件、国務総理指示1件、省庁文書3,642件となっている。

国会常任委員会は政府および関係機関に文書を送付し、国会常任委員会が審議・追加すべき修正・補足内容と具体的な方策について、早急に検討・研究し、提案するよう要請した。中央委員会の承認後、速やかに完成させ、2025年2月末の臨時国会で議決を得るために国会に提出できるよう、綿密に準備し、党の政策が中央委員会で全会一致で承認された後、速やかに実行されるよう徹底する必要がある。

第8回国会で可決された法律と決議の履行状況を詳述した文書の発布と関連し、国会常任委員会は、国務総理が速やかにリストを発布し、第8回国会で可決されたすべての法律と決議を詳述した文書を起草する機関を任命したことを高く評価した。

国会議長は、公布すべき内容と詳細な規定が多数あるため(18の法律だけで、政府と省庁は127の文書を公布する必要があり、一部の法律と決議は2025年初頭から発効する)、起草を主導する各省庁と機関は首相の決定の要求に厳密に従い、文書の開発と公布をスケジュール通りに指導し、品質を確保することに重点を置く必要があると強調した。

国会議長トラン・タン・マン氏が会議で演説 - 写真:Quochoi.vn
国会議長トラン・タン・マン氏が会議で演説 - 写真:Quochoi.vn

同時に国会議長は、庁が法案提出を主宰する際、大臣と副大臣が立法過程と初期の質を直接指導し執行する責任を強化するよう要請した。

機構の再編・合理化の過程では、一部の省庁の組織・運営に一定の混乱が生じることは避けられません。国会議長は、文書の起草・公布を主宰する機関に対し、文書の起草・公布業務に支障が生じないよう、政府に指示するよう要請しました。再編後、新たに業務を引き継ぐ機関は、その成果を継承し、公布提出書類を速やかに完成させるか、権限に基づき公布を行い、詳細な規定が期限通りに施行されるよう努める必要があります。

国会議長は、第9期国会の準備と並行した2025年法律・条例整備プログラムの実施について、第9期国会は非常に膨大な立法作業を抱えていると述べた。国会では11本の法律、2本の決議が審議・可決され、15本の法律草案に初期意見が出される予定である。さらに、政府が引き続きプログラムへの追加提案を検討している数多くのプロジェクトも検討されている。そのため、国会議長は政府に対し、2024年12月以降、各省庁が国会関係機関と緊密に連携し、第8期国会で意見が出された法律草案の調査、意見聴取、修正を行うよう指示するよう要請した。

同時に、主宰する案件の準備と完了に注力し、政府が2025年2月と3月の国会常任委員会会議で審議と意見を求めることができるようにし、第9期国会開会時間に近い会議に集中することを避け、規定に従って正確な時間を確保する。


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出典: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html

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