1月15日午後、信用機関法案（改正）に関する議論の中で、ベトナム国家銀行が外国金融機関が顧客に対してリスクのある業務を行っている場合に検討し、早期に介入する問題について多くの意見が集中した。
信用機関法案には、ベトナム国家銀行が信用機関および外国銀行支店への早期介入を終了するための書面による決定を発行することを義務付ける条項が追加されている。ラ・タン・タン議員（ ハイフォン）によると、この条項は早期介入の性質を変えたという。
代表者によると、この変更により、早期介入は、規制当局による遠隔的な早期介入メカニズムから、具体的な対応段階へと移行した。早期介入メカニズムでは、信用機関が早期介入を必要とする状況にあることが判明した場合、ベトナム国家銀行が信用機関に対し、業務上の問題に対処し、通常業務に戻るための要件と制限を概説した文書を送付する。これは、信用機関を早期介入の対象とすることを決定する文書ではない。国家銀行の文書には、要件と制限、およびその実施期限が明確に記載されている。ベトナム国家銀行からの要件と制限は、実施期間の終了時に信用機関が問題を解決した時点で終了するため、早期介入の終了を決定する文書は必要ない。
代表者は、法案に盛り込まれた規制は市場に悪影響を及ぼし、大量引き出しのリスクを生み出す可能性があるため、この規制は慎重に検討する必要があると主張した。
国家銀行の早期介入の決定、および文書が発行されたかどうかに関して、ファム・ドゥック・アン議員（ ハノイ）は、その決定を下したり撤回したりする問題は提起されるべきではないという点でラ・タン・タン議員に同意した。
クアンチ党のハ・シー・ドン代表は、脆弱な信用機関への対応に関する規制について懸念を表明した。同代表は、銀行からのパニックや「逃避」、そしてシステムの安全性を脅かす感染リスクの脅威が商業銀行で頻繁に発生していると主張した。こうした事態が発生した場合、国際的な優良事例やベトナムがこれまでに得た多大な損失を伴う教訓を踏まえると、中央銀行であるベトナム国家銀行には、銀行関連の事案に迅速かつ効果的に対応し、損失を最小限に抑え、システム全体の安全性リスクを防止するための権限をより一層強化する必要がある。
ドアン・ティ・レ・アン代表（カオバン）は、株式保有比率の規制が銀行に影響を与える可能性があると主張した。具体的には、改正法案では、個人株主の株式保有比率は現行の5%に据え置かれると提案されている。機関投資家（これらの株主が間接的に保有する株式を含む）の保有比率は15%から10%に引き下げられ、株主及び関連当事者の保有比率は20%から15%に引き下げられる。この株式保有比率引き下げの目的は、少数の大株主又は株主グループによる株式保有比率を利用した信用機関の運営操作・支配や、相互所有を排除することである。
しかし、代表者は、この所有比率の調整は、書類上の手続きを規制するだけなので、相互所有を制限する上であまり意味がないと主張した。比率の規制よりも、規制の実施状況を監視することの方が重要であり、銀行の資本の15～20%を保有する銀行所有者は、自社の融資活動を操作できないため、銀行システムへの外国資本流入を阻害する可能性があることは言うまでもない。
ドアン・ティ・レ・アン代表は、実際のところ、最近の違反事例を見ると、これらの法人の実際の所有率は、名前が記載されている子会社、関連会社、または個人を通じて規定されているよりもはるかに高いことが示されていると分析した。
ドアン・ティ・レ・アン議員は、「実情に合わせた法改正は不可欠です。しかし、銀行の株式保有比率を規制するだけでは、SCBのような類似事案の再発を防ぐには不十分です。なぜなら、株式の相互保有や銀行操作は本質的に複雑だからです。書類上は、多くの株主が許容割合を下回る株式を保有しているにもかかわらず、依然として支配権を握っています。したがって、実効性がまだ不明確な株式保有比率の厳格化に加え、関連顧客への融資条件や手続きに関するより厳格な規制を検討する必要があります。株主は相互監視システムを持つ必要があり、金融セクターにおいて、株式保有構造、真の所有者、説明責任を明確にし、故意の不正行為を厳格に処罰するための具体的な法的枠組みを確立する必要があります」と提言しました。
国会議員の意見に対し、国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、信用機関による相互所有、操作、支配への対処は非常に重要な課題であり、一貫性と協調性のある対策が必要であると述べた。早期介入に関しては、法案は第6回会期から修正・盛り込まれており、審査・意思決定メカニズムの追加や、一部のケースにおいてベトナム国家銀行に積極的な行動をとる権限を付与する内容となっている。
早期介入の終了を決定するためにベトナム国家銀行の文書が必要かどうかという質問に関して、代表が懸念を表明したため、経済委員会の委員長は、代表の意見を考慮し、起草機関と審査機関は、関係当事者間の関係の調和のとれたバランスを確保するため、この問題を引き続き検討すると述べた。
ファンタオ
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