1月15日の午後、信用機関法案（改正版）を議論する中で、外国の銀行組織が顧客にリスクを負って運営されている場合に国立銀行が検討し早期に介入する問題について懸念する意見が多く出された。
信用機関法案には、信用機関および外国銀行支店への早期介入を終了するには、中央銀行が書面による決定を出さなければならないという規定が追加されている。ラ・タン・タン議員（ ハイフォン）によると、この規定は早期介入の性質を変えたという。
代表者によると、今回の変更により、早期介入は管理機関の早期遠隔介入メカニズムから具体的な処理状態に移行した。早期介入メカニズムでは、信用機関が早期介入事案に該当することが判明した場合、国立銀行が当該信用機関に対し、業務上の問題を克服するための要件と制限を実施するよう求める文書を送付し、信用機関が通常の業務に戻ることができるようにすることになっている。これは、信用機関を早期介入させることを決定する文書ではない。国立銀行の文書には、制限の要件と、その要件と制限を実施する期限が明確に記載されている。実施期間が終了し、信用機関が問題を克服した時点で、国立銀行の要件と制限は終了するため、早期介入の終了を決定する文書は必要ない。
国会議員は、法案草案のような規制は市場に悪影響を及ぼし、大量引き出しのリスクを生み出す可能性があるため、この規制は慎重に検討されるべきだと述べた。
国家銀行が早期に介入する決定、文書を発行するかどうかについては、ファム・ドゥック・アン副議長（ ハノイ）は、その決定を下したり撤回したりする問題は提起されるべきではないという点でラ・タン・タン副議長に同意した。
クアンチ省のハ・シー・ドン副大臣は、脆弱な信用機関への対応に関する規制について懸念を表明した。副大臣は、銀行に対するパニックや「逃げ」といった問題、そしてシステムの安全性を損なうリスクの拡散の脅威は、商業銀行で頻繁に発生していると考えている。こうした事態が発生した場合、国際的な優良事例やベトナムから得られた貴重な教訓を踏まえると、ベトナムの中央銀行である国家銀行には、銀行関連の事案に迅速かつ効果的に対応し、被害を最小限に抑え、システムの安全性を損なうリスクを未然に防ぐために、より強力でより広範な権限が与えられるべきである。
ドアン・ティ・レアアン議員（カオバン）は、株式保有比率のコントロールは銀行に影響を与える可能性があると述べた。具体的には、改正法案では、個人株主の株式保有比率は現行の5%に維持される。機関投資家（これらの株主が間接的に保有する株式を含む）の保有比率は15%から10%に引き下げられ、株主および関連者は20%から15%に引き下げられる。この株式保有比率引き下げの目的は、複数の大株主や株主グループが株式保有比率を利用して信用機関の運営を操作・支配するといった、相互所有を排除することである。
しかし、代表者は、持ち合い比率の調整は、文書管理のみでしか管理できないため、持ち合いの制限において大きな意味を持たないと述べた。持ち合い比率の管理は、規制の実施状況を監督することほど重要ではない。ましてや、銀行の資本の15～20%を保有する銀行所有者が、その組織の融資活動を独占できない場合、外国資本の銀行システムへの流入を阻止する障壁を設ける可能性もある。
ドアン・ティ・レ・アン代表は、実は最近の違反行為から、これらの法人の実際の所有比率が、その名義の子会社、関連会社、または個人を通じて規定されているよりもはるかに高いことが示されていると分析した。
ドアン・ティ・レ・アン副首相は、「現実に即した法改正は極めて重要です。しかし、銀行の持ち株比率を規制するだけでは、SCBのような事件の再発防止には不十分です。なぜなら、持ち合いや銀行操作は本質的に非常に複雑だからです。書類を見ると、多くの株主は許可された比率を下回る株式を保有しながらも、依然として支配権を握っています。そのため、効果が曖昧な持ち株比率の引き締めに加え、関連顧客への融資条件や手続きについて厳格な規制を検討する必要があります。株主は相互監視システムを持つ必要があり、金融セクターにおいて、所有構造、実質的な所有者、責任を明確にし、意図的な違反行為を厳格に処理するための具体的な法的枠組みを確立する必要があります」と提案しました。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、議員らの意見を説明し、信用機関による相互所有、操作、支配への対応は非常に重要な問題であり、一貫性を確保し、同時に実施される措置が必要であると述べた。早期介入に関しては、法案は第6回会期から修正・盛り込まれており、審査・決定メカニズムが追加され、一部のケースでは国家銀行に主導権が委ねられている。
代表が懸念しているように、早期介入の終了を決定するために国立銀行からの文書が必要かどうかという問題に関して、経済委員会の委員長は、代表の意見を考慮して、起草機関と審査機関は、主体間の関係の調和を確保するよう引き続き検討すると述べた。
ファンタオ
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