積極的に管理職を任命し、教員を採用する

ファン・チュー・チン小学校（ドンナイ省タン・チュウ区）の教師たちが、生徒たちとともに高架都市鉄道システムのシミュレーションモデルを使った体験授業を行っている。写真：コン・ギア

実践的な調査を通じて、一部のコミューンや区では、校長が2年近く不在となっている公立教育機関がいくつかあることが明らかになった。校長と副校長の任期が数ヶ月も満了しているにもかかわらず、未だに再任または再任されていない学校もある。さらに、不安定な状況のため臨時雇用に頼らざるを得ず、教員採用のための配置を待っている学校も多い。

管理者と教師の不足

省内のある区にある、生徒数の多い公立小学校の副校長は、前校長が異動して2年近く経つが、後任の校長が就任していないと述べた。新校長の選任手続きは、特に匿名で根拠もなく申し立てられた場合、非常に困難で複雑である。最近のように校長が長期間空席のままになっていることで、学校は経営や教育の質の向上において多くの困難に直面している。

ディンクアン村人民委員会のゴ・ダン・タン副委員長は、「二層制地方自治制度を導入して約4ヶ月が経過しましたが、村は未だに地域の公立教育機関の管理職員を任命・再任していません。特に、学校の教員採用はさらに困難です。省は公務員および公務員の採用と管理に関する暫定ガイドラインを発行しましたが、村に採用のためのポストが割り当てられたのはつい最近になってからです」と述べました。

調査によると、旧ディンクアン郡の一部の学校も、二層制地方政府モデルの導入初期における採用活動の中断により、教員不足に直面している。幼稚園から中学校までの教育施設は、以前の郡レベルの教育訓練局から社レベルの管理下に移管されたが、教員採用手続きの公布や職員配置の遅延により、採用活動が中断している。一部の学校は、教員の採用を待つ間、臨時雇用契約を結ばざるを得なかったものの、給与を支払う資金が不足している。

タムヒエップ区、タンティエン区、タンマイ区、タムホア区、ビンダー区を統合して新しいタムヒエップ区が設立され、この区には幼稚園から中学校までの公立学校が 21 校あります。

タムヒエップ区人民委員会のルー・ティ・ハン副委員長は、「省人民委員会が暫定的な実施手順について指示を出した後、区は依然として不足している学校の管理職の補充を緊急に進めています。また、区は依然として約100人の教員が不足していますが、最近、省は区にわずか20人しか割り当てていないため、特に音楽、美術、体育の教員不足という難題を完全に解決できていません」と述べた。

地方自治体の困難を解決する

省内の一部の区や公社の関係者によると、二級地方政府モデルの実施後、公社レベルの管轄下にある教育機関の管理業務はかなり膨大で、管理職員の任命や教師の採用といった業務はその一部に過ぎないため、当初の困難や混乱は避けられないという。

州全体ではまだ4,581人の教員の空きポストがある。
教育訓練省の統計によると、ビンフオック省とドンナイ省の合併後、ドンナイ省全体の教師数は39,223人となった。失業中の教師数は4,581人で、そのうち1,763人が幼稚園、1,706人が小学校、674人が中学校、417人が高校、21人が継続教育を受けている。

国境地帯のあるコミューン人民委員会副委員長は、「学校の管理職員の任命と教員採用は、新モデルの下で運営されるコミューンレベルの当局にとって新たな課題です。現在、コミューン人民委員会にとって最も困難なのは、教育管理の専門知識を持ち、管理職員の任命と教員採用のプロセスを理解している職員が不足していることです。臨時任命プロセスと職員配置に関するガイドラインが策定され次第、内務省と教育訓練省が、コミューンや区がプロセスと質に従って実施できるよう、任命・採用プロセスに関する追加のガイダンス文書やオンライン研修を提供することを期待します」と述べました。

省内の多くの学校の校長によると、教師不足は学校の教育活動にとって支障をきたしており、早急な解決が必要だという。採用難、手続きの不備、そして人員不足のため、学校は契約教員を雇用することで一時的な困難に対処せざるを得ない。しかし、これは非常に不便である。なぜなら、配置人数に基づいて採用すれば、学校は給与基金の残高調整をする必要がないからだ。一方、契約教員に業務を割り当てる場合、契約教員の業務は授業期間の終了とともに終了するため、より安全である。

ロンカン市教育訓練局長（現ロンカン区党建設委員会委員長）のトラン・コン・ギ氏は、「現在、省は村落における管理職員の任命と公務員の採用に関する暫定ガイドラインを発行していますが、計画や新規任命に関する公式ガイドラインがないため、新規任命は依然として困難です。現在、ロンカン区では、一部の要件を満たしている場合や真に緊急の場合のみ、再任命が可能となっています。したがって、各地方自治体は、省が統一的かつ同期的に実施される正式な任命手続きを制定することを切望しています」と述べました。

地方自治体や学校が十分な管理職員と必要な教員を確保できる環境を整えるだけでなく、多くの学校は研修の強化や特定教科の教員確保のための施策も講じています。例えば、美術、音楽、情報技術、体育といった教科は、教員養成学校を毎年卒業する学生数が非常に少ないため、現在、教員採用が非常に困難です。学校側はまた、音楽、美術、スポーツの専門知識を持つ人材と連携し、学校でこれらの教科の指導に携わることができるよう、早急に規定を整備したいと考えています。これにより、教員不足を解消し、2018年度一般教育計画の実施をより充実させ、より鮮明なものにすることに貢献したいと考えています。

正義

出典: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/giao-duc/202510/chu-dong-bo-nhiem-can-bo-quan-ly-va-tuyen-dung-giao-vien-7ca3a57/