英語を第二言語にするという目標に適したロードマップを検討する

国会議員らは、2026年から2035年までの教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策についてグループに分かれて議論している。（写真：DUY LINH）

第10回会議に引き続き、11月25日午前、国会は2026年から2035年までの期間における教育と訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策についてグループごとに議論した。

国会議員らはグループで議論し、2026年から2035年までの期間に別個の国家目標プログラムを構築することが、資源の集中を高め、部門間の調整を確保し、今後10年間で教育システムに飛躍的進歩をもたらすために極めて必要であると述べた。

プログラムの重要な目標の1つは、「2030年までに30％、2035年までに100％を目標に、幼稚園および一般教育機関で英語を第二言語にする」ことです。

ドアン・ティ・レア・アン代表（カオバン代表団）は、「政府の提出文書と決議案には、実施スケジュール、具体的な目標、そして実施のためのリソースが示されています。教育制度において英語を第二言語にすることは、正しく、かつ喫緊の課題です。しかしながら、代表はこの目標の実現可能性について懸念を表明しました。」と述べた。

各国代表は、これが国際社会への深い統合への決意を示す重要な方向性であると考えている。しかし、これを成功裏に実施するためには、インフラ、人材、実施環境といった面での現状と課題を率直に評価し、以下の4つの課題に焦点を当てる必要がある。

英語教育の前提条件である施設について、代表団は、地域間の施設投資における現状の格差が依然として顕著であることを指摘した。例えば、ハノイ、ホーチミン市、ダナン市といった都市部には、英語で自然科学を教えるモデルを持つ先進的な学校やインターナショナルスクールが数多く存在する。しかし、これらの数は主に質の高い私立学校や公立学校であり、一般教育制度を代表するものではない。

一方、デルタ地帯の農村部では、約25～35%の学校が依然として、オンライン授業の実施や英語学習の支援に必要な標準的な教科教室を欠いています。山岳地帯（例えばカオバン省）では、評価によると、一般学校の約70%が依然として外国語学習のための技術設備の基準を満たしていません。少数民族地域の多くの僻地の学校には、しっかりとした教室がなく、英語学習のための機能的な教室への投資は短期的にはほぼ不可能です。

さらに、代表団は、深刻な英語教師不足という現在の大きな「ボトルネック」を指摘しました。多くの地域では、資格のある外国語教師が数千人も不足しています。したがって、2035年までに100%という目標は政策的には実現可能ですが、教師、特に英語で教科を教える教師の研修、採用、報酬制度の抜本的な改革が必要です。

少数民族の生徒の割合が90％以上を占めるカオバン省などの山岳地帯を例に挙げ、ベトナム語が依然として第二言語であるにもかかわらず、学校で第二言語として英語を義務付けることは極めて困難であると代表団は評価した。

タイムラインの実現可能性について、代表者は、まず都市部とデルタ地帯に重点を置くという条件付きで、2030年までに実現可能になると述べた。山岳地帯に「重点英語学校」のパイロットモデルを構築するが、選定は中央部の学校のみにすべきである。

上記目標を達成するため、代表団は起草委員会に対し、英語で教科を教える教員養成のための国家プログラムを検討・公布することを勧告した。その目標は、2035年までに少なくとも2万人の数学・自然科学・情報科学の教員を英語で教える能力のある人材として養成することである。山岳地帯の省への施設投資を増やすとともに、困難な地域の教員の誘致手当を基本給の70～100%に増額し、住宅支援や長期契約の締結など、質の高い英語教員を誘致するための政策を実施する。同時に、国立デジタル英語センターのモデルを開発する。

マ・ティ・トゥイ代表（トゥエンクアン代表団）も同様の見解を示し、上記の目標の実現可能性、特に山岳地帯、遠隔地、少数民族地域における実現可能性について疑問を呈した。同代表は、決議案は目標と実施メカニズムの両面で引き続き検討・改善し、実現可能性を確保する必要があると述べた。

現実には、多くの山岳地帯のコミューンでは現在、基礎英語教師が不足しており、情報技術インフラや視聴覚設備も依然として非常に限られている。代表は、2035年までにすべての教育機関に第二言語としての英語教育を実施するための十分な教育設備を整備することを義務付けることは、先進国の目標に迫る非常に高い目標であると述べた。そのため、代表は政府に対し、山岳地帯向けの具体的なロードマップを検討し、テクノロジーの活用を促進し、オンライン授業やAIと連携して教師不足を補い、コミューン間モデルに基づき、困難な地域に英語センターを建設することを提案した。