協同組合の評価と分類の基準を統一する必要性

現在、省内には180の協同組合があり、そのうち142は農業協同組合、38は非農業協同組合です。非農業協同組合の年次評価と分類は計画投資省の規定に基づいて行われていますが、農業協同組合は、農業部門である農業農村開発省の基準に従って評価・分類すべきか、それとも国家管理機関である計画投資省の基準に従って評価・分類すべきか分からず、混乱しています。

具体的には、計画投資省が2020年2月19日に出した協同組合の分類と評価のガイドラインに関する通達01/2020/TT-BKHĐT（通達01）と、農業農村開発省が2017年4月17日に出した農業分野で活動する協同組合の分類と評価のガイドラインに関する通達09/2017/TT-BNNPTNT（通達09）です。

多くの農業協同組合によると、これらの通達は、評価基準、評価指標、等級、評価用紙、評価方法、評価手順などにおいて一貫性がなく、協同組合にとって困難をきたしているという。通達09号は以前（2017年）に発行されているため、多くの協同組合はこの通達による評価と分類に精通している。通達01号は2020年4月から施行されたばかりであるため、管理機関からの要請がない限り、協同組合は主に旧通達に従うことになるだろう。旧通達は依然として有効であるためである。

実際、これらはすべて農業分野で活動している協同組合ですが、一部の協同組合は通達01に従い、他の協同組合は通達09に従っています。典型的には、2023年に、ホアミータイ農業サービス協同組合（タイホア地区）は通達09の基準に従ってスコアを獲得しました。同じ年に、ホアスアンタイ1総合農業サービス協同組合（ドンホア町）は通達01に従ってスコアを獲得しました。

両協同組合の審査結果はいずれも承認され、有効となりました。ホア・スアン・タイ1総合農業協同組合のフイン・ゴック・バオ理事長によると、同協同組合は2020年から通達01号の発効に伴い、同号に基づく評価方法の調査・実施に取り組んできました。しかし、上位機関からの具体的な要求がなかったため、協同組合が通達01号に基づく評価・分類報告書を正式に提出したのは2年後のことでした。

省協同組合連合会のレー・タン・ラム会長は、「協同組合に関するこの問題は、省協同組合連合会によって取りまとめられ、省人民委員会に提出されました。省人民委員会は、国家集団経済運営委員会に文書を送付し、農業農村開発省に対し、計画投資省と連携して協同組合の評価と分類に関する通達を発行するよう勧告しました。これにより、国家管理機関と協同組合は容易に実施でき、一貫性を確保することができます。」と述べた。

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