教師に専門資格を発行することは、山を登り、川を登るようなことではない

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指導能力を証明することは合理的な要件だと考える人もいれば、不必要で面倒で「サブライセンス」を追加するのと変わらないと考える人もいます。多くの意見は、ただでさえ大きなプレッシャーにさらされている教師の心理に影響を与える「行ったり来たりして山にはまり、また行ったり来たりして川にはまる」という状況を避けるように注意する必要があると警告しています。

教育訓練省の説明

教育訓練省（MOET）は、教師に関する法律案を作成するために、専門機関、専門家、教師、教育管理者などからの協議を求めていると述べた。意見募集の対象となった多くの内容の中には、教師は専門資格を持たなければならないと規定する提案もある。

当然のことながら、教師の専門証明書は、教師の専門基準を満たし、専門活動の要件を満たした人物に対して、ベトナムの管轄教育管理機関によって発行される文書です。また、この提案によれば、教師が2年連続で任務を完了できなかったと管轄当局によって評価された場合、専門資格は取り消される。懲戒違反により強制的に辞職または解雇される教師。職業資格の申請が規定に従っていません。

教師が外出時に着用する職業証明書、外出時に着用する、写真1 — ベトナム国家大学ハノイ校工科大学の研究室の講師。写真：イラスト

教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック氏は報道陣に対し、教員の専門資格があれば、追加の手続きを必要とせず、よりスムーズに職業に就き、職場を変えることができると述べた。ドゥック氏によれば、この専門資格証明書は、教師の試用期間の終了を認める決定と、専門職の称号基準を満たす研修の修了証明書という2つの重要な文書に代わるものとなる。教師に専門資格が付与されれば、これら 2 種類の書類は必要なくなり、書類作業が軽減されます。

ドゥック氏によれば、多くの国では教師は専門資格を持っていなければならないとのこと。ベトナムでは、弁護士や医師など他の多くの職業にも、実務証明書に関する規制があります。実践するには資格が必要です。証明書は、その人がその仕事を遂行する能力があることを証明するものです。

「教育分野では、現在、専門基準や教師・講師の肩書きに関する規制が数多く存在します。専門資格は、これらに代わる具体的な基準を設けるものです。また、専門資格は教師にとっての名誉であり、評価でもあります」と、教員・教育管理者局長は強調しました。

教員免許は教育能力を証明するものなのでしょうか？

最近ホーチミン市で教育訓練省が主催した教師法の構築に関する専門協議ワークショップにて。ホー・チ・ミン博士教育訓練省職業教育局の元局長ホアン・ゴック・ヴィン氏は、資格証明書や実務ライセンスの付与は教育革新の政策に沿ったものであり、教師と生徒の双方に利益をもたらすと述べた。

教員免許は、教員になる人が、質の高い教育に貢献する教科知識、教授法、教室管理スキルを通じて、学生を効果的に教育するために必要な知識とスキルを身に付けていることを保証するのに役立ちます。さらに、この認定には、教育者が遵守しなければならない一連の専門的および倫理的基準が関連しています。教育などの重要かつ影響力のある分野における教師の専門性と責任感のレベルを示します。

専門資格を取得することで、教師はそれらの科目を教えるのに必要な特定のスキルと知識を持っていることを証明し、教職に就く人々の倫理的な専門知識に対する説明責任と社会の信頼を高めます。特に、教員資格を取得するための統一基準は、どこで教育を受けるかに関係なく、すべての生徒が有能でよく訓練された教員にアクセスできる、より公平な教育システムを保証するのに役立ちます。

「現実には、卒業生の学術的アウトプット能力と実践的な教育スキルの間には常に潜在的なギャップがあります。卒業生教員の多くの教育実践スキル、授業設計におけるテクノロジーの活用、指導…教室運営、生徒や同僚との接し方などは、生徒の学習スタイルの多様性や地域特有のニーズを考慮した教育の要件と比較すると、依然として不足しています。それに加え、テクノロジーの変化、ニーズ、社会的な影響が教員の行動に影響を与えています。教員は常に知識とスキルをアップデートし、不足しているソフトスキルを磨く必要があります。さらに、教育者は教育スキルと知識に加えて、職業における法的および倫理的側面についても認識しておく必要があります」とヴィン氏は自身の見解を述べました。

毎日表彰台に立つ人たちは、かなり不安を抱えている人がほとんどです。教師の中には、このライセンスは不要で、無駄が多く、面倒だと考える人さえいます。「教員養成大学を卒業すると、卒業証書が授与されます。これは、教員が教育実習を行う上で最も法的に価値のある文書です。現在、公務員法では、教員は教育職員になる前に、熾烈な競争率を誇る採用試験に合格しなければなりません。そのため、職業証明書を発行する必要はありません」と、カインホア省チンフォン中学校のグエン・ヴァン・ルック教員は述べた。

リュック氏によると、教師になるには、大学で4年間、短大で3年間の研修を受けなければならない。言うまでもなく、多くの教師は卒業して就職した後、修士号取得のためにさらに 2 年間勉強し、その後博士号取得のために勉強します。「この免許は、すべての教師に付与するのではなく、国が教育と学習の質を管理できるように、外で教える教師にのみ必要です。教職員にとって重要なのは、物質的・精神的な生活を向上させ、教師が世界と関わるための新しい方法について定期的に研修を行うことです。これは、別の種類の『小さな紙』を持つのではなく、必要なことです」とリュック氏は述べた。

フート省の中学校教師であるグエン・トゥイ・トゥさんは、教育訓練省が提案した教師法案にある、教師は専門資格を持たなければならないという規定を理解するのが難しいと語った。「教育現場で訓練を受けた教師は、教員養成学校を卒業し、教壇に立って教える資格を十分に備えている。では、なぜ専門資格が必要なのでしょうか？実務に専門資格が必要なら、なぜ国は教育学部の学生に卒業証書を授与するのでしょうか？」 - Thuさんは尋ねました。

結果を避けるために注意する

しかし、正しいか間違っているかという議論よりも最も重要なことは、専門ライセンスを追加することで、教育分野におけるあらゆる種類の証明書や卒業証書が重複するリスクが生じるかどうかということです。現在、2019年の教育法および教育訓練省のガイドラインに従って、教師の専門基準が定められています。各教育レベルにおいて、教師と講師は、勤務年数、専門職称号証明書、省の基準を満たしているかどうかに応じて、I 級から III 級に分類されます。これは公立学校における給与区分の基準となります。私立学校の教師や講師が公的機関に転職する場合、公務員試験を受け、専門職称号の資格を取得して勉強し、その他多くの規制を満たす必要がある。

また、教師を取り巻く資格の種類が多すぎるため、教育訓練省が教師の昇進試験を受ける際に教員免許状を取得することを義務付けた際には、以前、世論が強く反発した。 2023年5月、マスコミは、教育訓練省が、教師は階級別の専門職称号基準に従って研修証明書を持たなければならないという規制を撤廃し、情報技術や外国語の証明書を廃止し、小学校や中学校の教師に以前のように修士号を要求せず大学の学位のみを必要とするようにしたことを称賛した。これは、長い間、規制を満たす証明書を取得するために「走り回らなければならない」ため時間とお金の無駄であった教師たちの願いに沿ったものであり、これらの種類の証明書は「サブライセンス」として存在し、教師は教えることで給料を受け取りますが、ビジネス界のようにサブライセンスによっても苦しめられている。

さらに、最も重要な主体である教師にどのような影響があるのか、教師に教壇に立つための免許を強制的に与えることになったら、教師の教育心理にどのような影響があるのかという疑問を抱かずにはいられない。ハノイにあるベトナム国家大学教育学部の副学長であるトラン・タン・ナム准教授は次のように述べた。「教師に専門資格証書を発行する際、教育管理機関は正直かつ公正に行う必要があります。」それを買えるものに変えれば、教師たちは不安になるだけだ。

この恐怖が本当に存在するとすれば、非常に心配です。したがって、「進んでは山につかまり、戻っては川につかまる」という状況を避けるために、教員の専門資格の付与を教員法に含めるかどうかを決定する前に、教育訓練省による慎重な調査と社会からの意見や批判が必要である。

言うまでもなく、教師という職業は過度のプレッシャーにさらされる職業だということは誰もが理解しています。ゲアン省ギロック高校のグエン・ディン・アン教師は、最近行われた2023年教師憲章記念日の祝賀会で、職業上の絶え間ない革新の必要性から生じるプレッシャーについて次のように語った。保護者や生徒からの過度な期待から;教師自身の生活から...

「教師というのは、親がよく言うように、重い責任を伴う職業です。『すべては教師次第だ！』この言葉は、親が教師にどれほど大きな期待を寄せているかを物語っています。教師たちは、ただでさえ重すぎる「知識を教えるというたった一つの仕事」を担うだけだと考えています。しかし、実際には「あと99の仕事」が山積みです。もしあなただったらどう思いますか？担えますか？ - グエン・ディン・アン先生のシェアは、教育・訓練部門を含む私たち全員が注目する価値があると思います...

グエン・ハ

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