約20年にわたる準備期間を経て、2024年、第15期国会第8回会議において、教員法の草案が初めて提出されました。国会での討論会において、ト・ラム書記長は次のように指示しました。「教員法が教員に歓迎されるよう、あらゆる努力を尽くさなければなりません。教員が真の喜び、真の栄誉、そして教員にとって真に好ましい条件をもって教員法を受け入れるよう、あらゆる努力を尽くさなければなりません。」
2025年には国会で教員法が可決される見込みです。これは、教員の国家管理における視点や考え方の調整を含む、教育キャリアにおける新たな変革の一歩と言えるでしょう。つまり、教員制度の管理を人事管理の考え方から人的資源管理へと転換することです。これは、特に教育が根本的かつ包括的な革新の要求に直面している時代に、喫緊の課題です。人的資源管理と現在の人事管理の根本的な違いは、教員が教育の成功に貢献する重要な資源とみなされている点です。
第11回党大会決議第29号は、教員給与を行政給与体系の最優先事項とすることを規定しました。しかし、10年以上経った現在も、この規定は政策として留まっており、教員専用の給与表がなければ、実際には実施できません。しかし、教員法案の成立により、この規定は法制化され、成立すれば、この政策を確実に実現するための法的枠組みが整備されることになります。
2024年、国会フォーラムにおける教員法草案の議論の中で、「教員の地位」という言葉が何度も言及されました。「教員の地位」は、国の人材の質に重大な責任を負う職業として認識される上で不可欠な考え方です。言うまでもなく、教員は伝統的に「父の功績、母の慈愛、師の慈愛」という倫理観に基づき、社会において「最も高貴な職業」とみなされている職業です。
教師の地位は、二つの側面から構築されるべき地位である。教師への待遇と投資は、彼らが担っている重い役割と責任に見合ったものでなければならないが、同時に、教師は職業資格と教師の資質の両面において教師としてふさわしいものでなければならず、学校は卒業できなければならない。
長年にわたり、私たちはいわゆる教育の社会化にあまりにも多くの代償を払ってきました。教員法の公布は期待されていましたが、教員の地位は社会的な評価や優遇措置によってのみ得られるものではなく、あらゆる教育段階において、各教員がその地位を「獲得する」ための自覚と積極性に大きく依存しています。教員の地位は、教員自身が道徳心を高め、学校が真に「幸福」であるだけでなく尊厳のある教育環境となり、教員は教員、生徒は生徒、保護者は保護者として、一人ひとりがそれぞれの役割を果たすことによってのみ達成されるのです。
教師の地位は、校内暴力、教師と生徒、保護者の間の対立、学校内で起こる非教育的行為などの問題が排除されたときにのみ達成されます。
教師の地位は、教師が「古い習慣、考え方、思考や行動の方法を変え、限界を克服して突破口を開かなければならない」という事実からも生まれます。
ソクチャン省ビンチャウ郡ラックホア村ラックホア1小学校の教師、人民教師ド・ティ・ホイ氏：優れた教育のための革新
2024年は、愛する生徒たちへの努力が認められ、私にとって本当に素晴らしい年でした。「人民教師」という称号は、私にとって驚きであり、喜びであり、誇りであり、この称号に値するのか、より深く考えるきっかけとなりました。私は常に、すべての講義、すべての授業時間、すべての授業計画に全力を尽くさなければならないことを心に留めています。私たちのような教師にとって、より効果的に教えるためには革新が必要であることを理解するのに、2018年の一般教養課程を待つ必要はありません。新しいカリキュラムと新しい教科書は、私たち教師が真に突破し、新しい時代に適応するために、より大きな影響力を持っています。しかし、生徒たちに効果的に寄り添うために最も重要なのは、教師の心だと思います。仕事への献身、生徒への愛、そして新しい状況における教育の進歩にうまく対応するための自己革新です。常に生徒を愛し、常に考え、仕事に打ち込み、常に自分自身を革新する意識を持ち続ければ、教師にとって革新は難しくないでしょう。
ハノイ市バヴィ郡教育訓練局長フン・ゴック・オアン氏：給与の引き上げはほんの一部に過ぎない
過去1年間を振り返ると、教員の基本給と手当の引き上げは、教員の生活向上に貢献する変化をもたらし、ひいては教員の職業に対する安心感を高めることに繋がりました。これは非常に前向きな兆候であり、国家と社会が教職に注力していることを示しています。教員の生活が保障されれば、教員は専門性の向上や指導法の革新に注力し、ひいては教育の質の向上に努める機会が増えると確信しています。しかしながら、給与の引き上げは、教員の質を向上させるための全体的な解決策の一部に過ぎないと私は考えています。
多くの新たな点を盛り込んだ教員法案は、全国の教員、特にバヴィ省教育訓練部門の注目と期待を集めています。行政職・キャリア職の給与体系において教員の給与を最高水準に据え置き、職務内容や地域に応じた手当を加算するという提案は、優秀な人材を教育部門に惹きつけるための適切な措置であると考えています。給与が魅力的になれば、より多くの有能で献身的な人材が教職を選び、教員の質の向上に貢献するでしょう。
ソンラ省イエンチャウ県チエンパンコミューン、アンサオ幼稚園の校長、ダオ・ティ・トゥイ・ヴァン先生：特に困難な地域の教師を支援する政策がさらに増えることを期待します。
山岳地帯の省で働く管理職として、私と同僚は依然として多くの困難に直面しています。最大の問題は教師不足です。多くのクラスでは1クラスに教師が1人しかおらず、午前7時から午後5時半まで一日中教えなければならず、非常に厳しい状況です。専門知識を習得するための時間は非常に限られています。多くのクラスは混合年齢で、子どもたちの意識が一定ではなく、多くのクラスの生徒数が生徒数を上回るため、指導が困難になっています。施設面の問題は、各レベルから注意が払われているものの、教材や設備が不足し、均一ではないなど、依然として要件を満たしていません。特に困難な村では、教師と子どもたちの言語が異なる場合があり、保護者も共通の言語を知らないため、保育と教育の連携が定期的に行われていません。したがって、教員法案草案における幼稚園教諭の定年退職年齢に関する提案は早められるべきであり、私たちは完全に賛成します。特に困難な村で働く教師を支援する政策がさらに増え、教師が村に留まり学校に留まるよう奨励され、就学前教育を困難な職業のリストに入れて就学前教育に対する優遇政策が増えることを期待します。
教員法は、教員の育成と育成のための、一貫性があり、効果的かつ効率的な法的枠組みとなります。特に、教員の国家管理は教育部門の責任に重点が置かれ、省庁から局、課、そして教育機関へと明確に分権化されます。この法律の方向性は、教員の養成と採用における専門性と質の向上につながります。これにより、公共部門と民間部門の両方において、国家管理が革新的であることを保証します。また、新法は明確な分権化によって、システム全体にわたって統一的かつ円滑に指導・管理を行い、採用、動員、人材交流、活用を全国規模で円滑かつ一貫した方法で確保します。
（グエン・キム・ソン教育訓練大臣）
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出典: https://daidoanket.vn/vi-the-nha-giao-10299156.html
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