文化施設や運動場への土地使用権証明書の交付：多くの問題が残る - ランソン新聞・ラジオ・テレビ局

カオロック県ホアクー村の文化施設建設用の土地には、規定通り土地使用権証明書が交付されていない。

同省の土地に対する国家管理の有効性を高めるため、天然資源環境省（現農業環境省）は2024年以降、各地区や市に対し、土地登記、土地割当記録の作成、同省内の文化施設や運動場の土地使用権証明書の交付を促し、指導する文書を多数発行してきた。しかし、村や公社レベルでの文化施設や運動場の土地使用権証明書の発行を実施するプロセスでは、多くの困難や問題に直面しました。

農業環境省省土地登記事務所のタ・クオック・ヴィン副所長は次のように述べた。「文化スポーツ観光省の2022年9月21日付「文化施設」基準実施に関する指示第115号によれば、 2022～2025年ランソン省における新農村、先進的新農村、新型新農村建設における「文化」基準によると、I地区のコミューンでは村落文化住宅の最低建築面積が200㎡となっている。しかし、実際には、多くの村落文化住宅はすでに建設され、長期間使用されており、現在の使用状況による土地面積はすべて200㎡未満となっている。同時に、一部の市町村の区当局と人民委員会は、文化・スポーツ施設に対する土地割り当て記録の作成や土地使用権証明書の交付業務を厳密に指導していない。多くの土地区画については、土地の割り当てと土地使用証明書の発行の基準となる地区の土地利用計画および計画に、地区人民委員会が土地区画の現状を更新していない。

2025年3月末時点で、省全体で主務機関から土地使用権証明書を交付された社級文化住宅は110軒中36軒にとどまり、32.7％に達した。村落文化住宅1,712棟中415棟に土地使用権証書が交付され、割合は24.2％に達した。 157ある社級運動場のうち12か所に土地使用権証書が交付され、7.64%に達した。村の運動場994ヶ所のうち180ヶ所に土地使用権証書が交付され、割合は18.1％に達した。

また、一部の文化施設や運動場には、以前から各世帯が建設用地を寄贈し、使用していたが、世帯や個人の土地使用権寄贈に関する文書や書類が残っていない。土地の変更登記手続きが行われておらず、土地使用証明書が規定通りに取り消されていないため、土地台帳の作成が困難となっている...

そのため、2025年3月末までに、省全体で主務機関から土地使用権証明書を交付された社級文化住宅は110軒中36軒にとどまり、32.7％に達した。村落文化住宅1,712棟中415棟に土地使用権証書が交付され、割合は24.2％に達した。 157ある社級運動場のうち12か所に土地使用権証書が交付され、7.64%に達した。村の運動場994ヶ所のうち180ヶ所に土地使用権証書が交付され、割合は18.1％に達した。

ロックビンは、土地使用権証明書が付与されている村や町レベルでの文化施設や運動場の割合が低い地区の1つです。地区農業環境局長のヴィ・ヴァン・タン氏は次のように述べた。「地区人民委員会に国家による土地管理について助言する役割を担う同局は、2021年以降、地区人民委員会に対し、国家から土地を割り当てられたコミューン、町、組織の人民委員会が土地の登記を行い、公有地の証明書を発行するよう指示・指導する文書を発行するよう助言してきました。」各社人民委員会に対し、区域内の社級運動場、運動場の土地割当記録の作成、土地使用権証明書の発行を指導する。しかし、各町村の人民委員会はこれを積極的に実施してこなかった。それに伴い、土地を寄付したり、自主的に土地を返還する世帯や個人からの用地整理や土地回収にも問題が生じています。さらに、土地使用権証明書の交付のための土地割当記録の測定および作成における関係機関と社町レベルの人民委員会間の調整はまだ緊密ではありません。そのため、現在までに地区全体では、土地使用権証明書を交付された村の文化住宅は 201 軒中 20 軒のみである。 11 軒中 2 軒の共同文化施設に証明書が交付されました。 22/22の公社運動場と110/110の村運動場には、規則に従って土地使用権証明書が発行されていません。

カオロックもロックビンと同様に、村や町レベルで土地使用権証明書を付与された文化施設や運動場の割合が低い地区です。統計によると、カオロック地区には、7 つの共同文化施設、174 の村の文化施設、12 の共同運動場、36 の村の運動場があります。しかし、現在までに、地区全体では、規定に従って所轄官庁から土地使用権証明書を交付された村の文化施設は 23/174 棟、公社運動場は 1/12 棟しかありません。

カオロック県ホアクー村の人民委員会委員長兼党書記のホアン・ハイ・イエン氏は次のように述べた。「現在、村全体では、規則に従って証明書の交付を受けるために所轄官庁に提出する書類が完成した村の文化施設は 4/5 軒、村の運動場は 2/5 軒のみです。」残りの文化施設や運動場は、土地区画が承認された土地利用計画に従っていないため、土地使用権証明書の申請が完了していません。一方、村の文化住宅の中には、昔、各世帯が土地を寄贈して建てられたものもあるが、寄贈手続きがまだ完了していないものもある。コミューン人民委員会が規定に従って土地使用権証明書を申請するための書類を作成する際、世帯員全員から意見を集めなければならないが、多くの構成員は遠方で働いており、地元にいない。このことは、その地域の村文化館の土地使用権証明書の交付を受けるための書類の完成にも困難を生じさせている。

今後、土地登記事務所は、農業環境部に対し、文化・スポーツ・観光部、各区・市人民委員会と連携し、省人民委員会に対し、土地の割り当てと土地使用権証明書の発行条件を確保しながら、計画と不適格な土地区画の土地利用計画の見直し、更新、補足を行うよう助言し続ける予定です。土地使用単位に対し、規定に従って土地割当記録を作成し、土地使用権証明書を発行するよう促す。同時に、区市人民委員会は土地利用規範に関する規制や「文化施設」の基準実施に関する指示を制定することが推奨される。新農村、先進的新農村、新型新農村の建設における「文化」基準により、土地利用のニーズを再定義し、土地基金の創設を人々に呼びかけ、動員して村落に文化住宅を建設し、規定に基づいて最低限の規模と面積を確保する。

出典: https://baolangson.vn/bai-chinh-kho-khan-trong-thuc-hien-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-nha-van-hoa-san-the-thao-cap-xa-thon-5044478.html