トラン・ルー・クアン副首相は、各省庁、支部、地方自治体に対し、支出の進捗を加速し、国家目標プログラムの実施における困難や障害を取り除き、効率性と質を高めるよう要請した。
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| 国家目標プログラムの困難さの解消 |
政府官庁は、2024年3月13日付通知第93/TB-VPCPを発行した。これは、2021年から2025年までの国家目標プログラムに関する中央指導委員会の第5回オンライン会議において、中央指導委員会委員長であるトラン・ルー・クアン副首相が地方自治体と協議した、2023年および2024年の最初の2か月間の国家目標プログラムの実施、今後の主要課題と解決策についての結論をまとめたものである。
発表では次のように述べられている。「2023年、国会、政府、地方は、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムを実施するための資金の支出を加速するための法的枠組み、メカニズムと政策のシステムを完成させることに非常に決意を持って積極的に取り組んできました。具体的には、国会は2件の決議を公布し、政府と各省庁は1件の法令、6件の通達、4件の指導文書を発行し、地方は各レベルの人民評議会の決議や人民委員会の決定、特に2024年1月18日の第5回臨時会議で第15期国会により承認された国家目標プログラムを実施する際の具体的なメカニズムと政策に関する決議第111/2024/QH15号を多数新規または修正・補足しました。」
国家目標計画実施のための資金支出の進捗状況は改善し、前向きな変化が見られ、投資資金の支出は割当計画の約83％、職業資金の支出は割当計画の約36.3％に達している。一部の地方では多くの優れた創意工夫と柔軟なやり方が見られ、部門、支社、末端レベルに任務を積極的に割り当て、明確に割り当て、2024年に割当資金の100％支出を約束している。
首相と中央指導委員会を代表して、副首相兼中央指導委員会委員長は、これまで各省庁、支部、中央機関、党委員会、各レベルの当局、地方の人々が国家目標プログラムを実施した際の前向きな成果と大胆な行動を認識し、賞賛し、高く評価した。
しかし、実際には、国家目標プログラムの実施には依然としていくつかの限界と問題があります。たとえば、支出率はプラスに変化しましたが、まだ限られており、2024年の支出圧力は非常に大きいです。インフラストラクチャ、特に一部の地域の農村交通インフラストラクチャは劣化の兆候を示しており、資金源が限られているため、投資、保守、修理に注意が払われていません。収入源の減少により、国家目標プログラムを実施するための地方予算の見返り資金は依然として困難です。一部の地域、機関、ユニットでタスクを実行しているスタッフの能力と責任感は、まだタスクの要求を満たしていません。一部の地域が、新しい農村基準への適合または貧困脱却の認定手続きを完了したくない状況があります。省庁、中央機関、地方の間の調整、経験の共有、学習は実際には効果的ではありません...
今後、国会が割り当てた最高の目的と目標を達成し、2024年に割り当てられた計画資本の100％を支出するという決意を固めるため、副首相兼中央指導委員会委員長は、省庁、機関、地方自治体に対し、支出の進捗を加速し、国家目標プログラムの実施プロセスにおける困難と障害を取り除き、より効率的で、より質の高い、焦点を絞った重要な投資を確保し、断片化、分散、損失、無駄、否定的感情、集団利益を回避することに関する国会決議、法令、政府決議、指令、公式文書、結論通知、首相、副首相、中央指導委員会委員長の指示をより緊急かつ思い切って実施するよう要請した。
特に、副首相は、大臣、各省庁の長、中央機関、省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、トップとしての責任感を持ち、2024年1月18日付の第15期国会決議第111/2024/QH15号で述べられた具体的なメカニズムと政策を、所属部署が徹底的に研究し、直ちに実施するよう、積極的かつ断固として指導するよう要請した。また、2024年2月19日付政府府公式文書第1058/VPCP-QHDP号におけるトラン・ルー・クアン副首相兼中央指導委員会委員長の指示に従い、指導文書を速やかに見直し、修正、補足し、権限に従い管理範囲と分野内で国家目標プログラムの実施を管理、組織し、困難や問題（もしあれば）を所管官庁に報告して指導と処理を求めるよう要請した。
省庁および機関：計画投資省、財務省、農業農村開発省、労働傷病兵社会問題省、少数民族委員会、ベトナム国家銀行は、割り当てられた機能と任務に従って、国家目標プログラムおよび第15期国会の2024年1月18日付決議第111/2024/QH15号の実施に関連する地方の困難、問題、および勧告を指導し、対応する責任を負い、詳細、特異性、明確性を確保し、一般的、原則的、および政策ベースの規制への言及を避けます。
計画投資省は、関連省庁、機関、地方自治体を早急に主導し、調整を行い、政府メンバーの意見を十分吸収して説明し、2018年4月17日付政府政令第57/2018/ND-CP号に代わる、企業の農業および農村地域への投資を奨励するための政策およびメカニズムに関する政令案を完成させ、2024年3月に首相に報告するものとする。
計画投資省は、関係省庁、機関、地方自治体を早急に主導し、調整して、国家目標プログラム監視評価システムに関する国家データベースとオンライン報告制度の開発に関する規則を首相に公布するよう提出し、2024年4月に国家目標プログラム監視評価システムの構築を完了するものとする。その上で、農業農村開発省、労働傷病兵社会問題省、民族委員会の各省庁は、各国家目標プログラムの管理システムを早急に開発・完成させ、2024年第2四半期までに計画投資省のシステムとのデータ相互接続の構築を完了するものとする。
国家目標プログラム及び第15期国会2024年1月18日付決議第111/2024/QH15号の実施過程における困難、障害、地方の提言を総合し、具体的な解決策、主宰機関、規定に従った所轄官庁への報告期限を提案し、2024年3月に首相に報告する。
2021年から2025年までの期間および毎年、各省庁、部局、地方自治体における国家目標計画の目標と任務の割り当てと調整に関連する困難や問題に対処するための検討、統合、解決策の提案を行い、2024年3月に首相に報告する。
農業農村開発省は、財務省や関係省庁と緊密に連携し、意見の異なる内容を統一し、林業への投資政策に関する政令案を完成させ、2024年3月に政府に報告する予定だ。
労働・傷病兵・社会省は、財務省、計画投資省、司法省、関係省庁および機関と緊急に協力し、意見の異なる内容を統一し、2021年～2025年の持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム（首相の2022年1月18日付決定第90/QD-TTg号で承認）の受益者として低所得労働者を特定する際の困難や障害を取り除く解決策を提案し、2024年3月に首相に報告する。
民族委員会は、2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号「2021～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムへの投資に関する決定」を改正・補足する手続きを積極的に準備・実施するため、関係省庁、機関、地方を緊急に主宰し調整し、第15期国会がプログラムの投資方針の調整を承認した直後（第7期会期で承認予定）に首相に提出し、2024年6月に完了する予定である。
同時に、極度に恵まれない村落のリストの調整と補充を早急に完了し、少数民族と山間部の村落のリストを2024年3月15日までに承認する。
（chinhphu.vnによると）
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