二層制の地方政府は、受動的な統治から能動的な統治へとその状態を変えました。

写真のキャプション — ファム・ティ・タン・チャ副首相は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化した。写真：ドアン・タン/VNA

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、これは行政管理から創造的で国民に奉仕する管理へ、そして受動的な行政国家から積極的な地方管理への根本的な転換であり、近代的な国家管理の実現、そして国民の発展と幸福の目標達成にとって非常に重要な基盤であり、根幹であると述べた。この変化は、政治システム全体、国家行政全体、そしてすべての幹部、公務員、公務員にとって非常に大きな意味を持つ。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、まず第一に、思想、心理、思考、知識、仕事の方法、公務員精神、そして公務員文化の面で、自らの革命を起こさなければならないと指摘した。行政革命による大きな変化は、特に行政システムの幹部、公務員、そして公務員一人ひとり、そして一般的には政治システム全体に、それに応じた変化を強いる。

実際、80年にわたる国家建設の歴史と比較すると、二階層地方自治制度が発足してからまだわずか4ヶ月ほどしか経っていないため、初期の困難、問題、そして欠点を共有する必要がある。ファム・ティ・タン・チャ副首相は、「私たちは性急であってはならず、完璧主義であってはなりませんが、遅らせて機会を逃すこともできません。二階層地方自治制度の運営のニーズに最大限応えるためには、あらゆる側面を同時に実行し、調整し、完璧にしなければなりません」と強調した。

ファム・ティ・タン・チャ副首相も、二級地方政府を運営して4カ月が経ち、素晴らしい成果を達成したと断言した。

まず第一に、革命を組織して国を再編し、国家行政を再編することが成功しました。

第二に、制度・政策体系全体を同期的かつ総合的に実施し、不明確な事項については地方自治体が実施できるよう行政指導を行う必要がある。

政府は国会フォーラムで、過去4か月間、「同時多発的に走りながら同時に列をなす」という極めて緊急な仕事の状況下で、地方政治システム全体が尽力してきたことを認め、高く評価しましたが、中央から地方レベルまで、私たちは膨大な量の仕事を完成させるために同期して断固として取り組んできました。

これまでの運営は基本的に安定的、円滑、継続的、かつ同期的であり、住民からも高く評価されています。多くの地方自治体は独創的で柔軟な運営方法を採用し、行政システムに関する問題を迅速かつ明確に効率的に解決してきました。

しかし、ファム・ティ・タン・チャ副首相は、これは新しく前例のない問題であり、考え方や管理方法の完全な変化であるため、困難や問題は避けられず、特に認識の面で状態や作業方法を変えるにはより多くの時間が必要であると指摘した。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、今後の重要な解決策として、制度・政策システムの整備に重点を置くことを提案しました。国会は第9会期中に34の法律を制定し、今会期でも国家行政の運営を含む複雑な政治システムに関連する49の法律を制定する予定です。

同時に、組織構造、人員配置、行政単位の分類の基本問題、行政単位の基準及び関連内容といった極めて基本的な問題も引き続き充実させてまいります。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は「2025年末までに、内務部門の責任者としての責任として、制度システムを根本的に完成させ、適切な法的文書のシステムを構築する方法を指導するつもりだ」と述べた。

次に、二級地方政府、特にコミューンレベルの運営要件を満たす幹部、公務員、公務員のチームをいかに構築するかが課題です。現在、多くの地域でコミューンレベルの幹部と公務員は過剰と不足が見られ、中には専門性に合わない人材もいますが、34省市を総合的に見ると、コミューンレベルの幹部と公務員の数は不足していません。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、全国平均でコミューンレベルの幹部・公務員の41.3%が専門性に適さないと指摘したが、実際にはすぐに解決できない新たな問題が数多く発生している。そのため、政府は内務省に対し、特にコミューンレベルにおける職務を明確に定義するための職務体系の完成を指示することに注力している。

政治システム全体とコミューンレベルにおける適正な職員数を確保するための人員配置に関する法的根拠の整備は、あくまでも暫定的な指針に過ぎません。職員配置は2026年から2030年にかけて行われますが、当面は地方自治体が積極的に組織構造を見直し、評価し、特に財務、土地管理、環境、情報技術、建設、司法といった職種において、コミューンレベル政府を運営するための人員確保について検討する必要があります。

「省レベルの公務員や公務員を採用し、草の根レベルに配置転換することは可能です。この件について指示を出し、緊急に研修と育成を行っています。政府は内務省に対し、2030年までに村レベルの公務員や公務員を研修・育成するプロジェクトを策定するよう指示します」と、ファム・ティ・タン・チャ副首相は述べた。

次に、各地域の計画・開発計画を見直し、補完し、二層制地方政府モデルに適した設計資源と財政メカニズムを強化する。これも、二層制地方政府の基本的、当面的、そして長期的な要求を満たすために、早急に実施する必要がある。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、電子政府とデジタル政府の構築において、デジタルトランスフォーメーションとAIの活用を継続的に推進していく必要があると述べた。政治局決議第57号の精神と政府の方針は非常に力強く、変化をもたらしてきた。しかしながら、情報技術インフラと物理的設備の面では、依然として不十分な点がいくつかある。

政府や地方自治体は、産業のデジタル変革の動きがすべての家庭、すべての人々に同期して劇的に展開されるように、デジタル変革を促進するための投資を優先的に行う必要がある。

地方自治体は、管轄区域内で発生する困難かつ複雑な問題への対応に重点を置いています。基本的に、制度面では、投資、財政、予算制度の組織体制に関して改善が必要な点はわずかです。これは、地方自治体が極めて積極的に取り組むべき課題です。

「消極的であれば、二階層地方政府の運営は非常に困難になるでしょう。地方自治体が、特に公共資産の取り扱いについて、この問題に迅速に対処してくれることを期待しています。行政改革に関しては、行政手続きの削減と簡素化を継続し、必要に応じて対応していく必要があります」と、ファム・ティ・タン・チャ副首相は述べた。

次に、統治方法を革新し、国民の創造、発展、そして国民への奉仕に重点を置くことです。事務総長もこのことについて繰り返し述べており、首相も非常に強い要請をしています。ですから、国民に寄り添い、国民に奉仕する政府の構築に注力する必要があります。これは、新たな時代における国の創造と発展に向けた大きな目標です。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm