こうした状況に直面して、 バクニン省の専門機関が積極的に参加し、プロセスを徐々に完成させ、草の根レベルで文書を処理する技術システムと能力を向上させてきました。
まだ絡み合って、存在する
複雑な土地変更の歴史を持つ、合併したばかりの村や町では、未処理の土地記録の膨大な量と、文書と地図の差異が大きな障壁となっている。例えば、ソンドン村は、広大な自然地域と約24,400人の人口を抱える3つの村と町を合併して設立された。村人民委員会のホアン・ヴァン・ズン副委員長は、党委員会と政府は迅速に作業を完了し、職員を配置したが、長期間にわたる未処理の土地記録の整理には困難が伴ったと述べた。
さらに、多くの農地は2010年以前に人が建築したものの、名義変更手続きを経ずに譲渡されています。2024年土地法では、後から土地を購入した人も土地使用権証書の交付を受けることができますが、現行の手続きでは所有者への証書交付のみが許可されており、譲渡手続きは行われていません。そのため、人々は安定した生活を送り、法的要件を満たしているにもかかわらず、手続きのせいで法的文書を取得できないという事態に陥っています。
さらに、多くの地域が技術的およびデータ的な障害に直面しています。チュンチン村とキエンラオ村では、電子ワンストップソフトウェアにおいて、財務義務の確定、記録の評価、公示といった手順の時間設定が不十分なため、結果返却の予約スケジュールが実際の処理時間とはかけ離れています。バオダイ村では、新旧の地籍図の差異により証明書の発行・更新が困難であり、記録には多くの変更（寄付、相続、譲渡）が加えられているため、土地の出所の確認が複雑になっています。
もう一つの共通の課題は、区レベルからコミューンレベルに移管される土地記録の量が急増しているにもかかわらず、土地管理職員の人員が不足しており、ほとんどの職員が複数の分野を担当していることです。同時に、多くの地域で土地データベースが同期されておらず、相互接続されたソフトウェアシステムに依然としてエラーが発生し、記録の受信と処理に中断が生じています。
分解して処理を完了し、技術をアップグレードする
バクニン省人民委員会は、草の根レベルの困難を認識し、農業環境局に対し、各コミューンや区に直接出向き、指導と問題解決を行う作業部会を設置するよう指示しました。作業部会は書類を精査し、提言を聴取し、個々の具体的な事例について詳細な手順を説明・指導することで、多くの問題を現場で解決し、人々の時間を短縮しました。
専門的・技術的な面では、農業環境部は、コミューンレベルの地籍管理官を対象に、ファイル管理ソフトウェアの使用に関する専門的資質とスキルの向上を目的とした集中研修コースを実施しました。また、 科学技術部および省行政サービスセンターと連携し、公共サービスシステム、電子ワンストップソフトウェア、その他の専門ソフトウェアにおける技術的エラーの調査と修正に取り組んでいます。システムの混雑、更新の遅延、ファイルステータスの誤りを軽減するため、エラー修正と相互接続を加速させています。
特に、実施プロセスの統一化を図るため、農業環境局は、同局および村レベルの人民委員会の管轄下にあるすべての土地手続きに関する内部プロセスを承認する決定を発出しました。各手続きには、各部署の記録、手続き、責任に関する明確な指示が設けられており、草の根レベルの職員にとって統一的な実施の基盤が整備されています。
ゴックティエン村行政サービスセンターのグエン・クアン・タム副所長によると、省内の専門機関による適時の指導と支援のおかげで、草の根レベルでの書類の受理・処理作業は「よりスムーズに」進んでいるという。7月から現在までに、村は土地使用権証明書および土地に付随する財産の所有権証明書の発行を求める申請書類を初めて259件受理し、そのほとんどが期限内に処理された。しかしながら、地方自治体は依然として、省に対し、税務局と村人民委員会の連携を早急に強化し、書類処理にとってより好ましい環境を整えるよう勧告している。
バクニン省は今後、土地データベースシステムの改善、記録のデジタル化の加速、そして省全体で統一されたモデルに基づく土地変更の更新を継続していきます。各コミューン（村）と区（区）における土地管理職員の補充を支援するとともに、二級地方自治モデルに基づく手続き処理に対する高まるニーズに対応するため、専門研修を強化します。また、特に段階的な譲渡記録など、現実に生じる事例について、関係省庁に対し、手続きの調整と補完を継続的に検討・勧告し、法的規制と住民の正当な権利との調和を確保していきます。
出典: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html
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