ホーチミン市はクリエイティブな超大都市になることを決意 - 写真：VAN TRUNG
専門家と国会議員は皆、ホーチミン市の地方分権化と権限強化をさらに進め、投資と戦略的投資家を誘致するための最大限のイニシアチブを生み出すという提案に同意した。
都市の地位向上を支援
ホーチミン市がクリエイティブな超大都市になるというビジョンを掲げ、ヴー・ミン・クオン教授（シンガポール国立大学リー・クアンユー公共政策大学院）は、戦略的投資家を誘致するために、目標に応じて分野をグループ化する3つの基準を提案しました。
第一のグループは、スピルオーバー効果とシステム共鳴を生み出す分野であり、成長を促進できる産業に焦点を当てています。システムコストの削減、生産性の向上、バリューチェーンの高度化に貢献します。
2つ目のグループは、新たな技術トレンド（人工知能（AI）、半導体など未来の産業）を包含する分野です。先駆的な技術、新たなビジネスモデル、新世代のグローバルバリューチェーンに関連し、今後5年、10年、20年で画期的な成長の勢いを生み出す可能性のある産業をターゲットとしています。
彼によると、3つ目のグループは、レジリエンスと自立性を高めるための戦略的に不可欠なセクターです。これには、地域および国家の経済安全保障に重要な役割を果たすセクター、サプライチェーンの混乱リスクの軽減に貢献するセクター、エネルギー、食料、医療、データにおける自立性を強化し、長期的なレジリエンスを強化するセクターが含まれます。
都市への戦略的投資家誘致に注力するためには、制度が「鍵」であると強調した。決議98号を98-2.0号に改正することに重点を置く必要がある。都市開発庁の設立を検討することも可能である。実際、中国のDDRC、シンガポールのEDB、アイルランドのIDAなどのモデルを参考にすることも可能である。
彼は決議98号の強化策として5つの項目を提案した。その中には、東南アジア地域間開発庁の設立も含まれている。同時に、ホーチミン市への戦略的投資家は、シンガポール、ドバイ、アイルランド、そして中国の自由貿易区と同等の優遇措置を享受できると約束した。
ハイテク、ヘルスケア、物流、高度・基礎インフラ、金融、AI、デジタル経済といった分野における戦略的投資家には、特別な優遇措置が与えられます。同時に、人材誘致のためのメカニズム（ビザ、個人所得税）、研究開発、 教育優遇措置（トップ大学）も導入されています。
次に、ホーチミン市が内発的発展に伴う新たな収入源を創出できるよう支援する。サンドボックス制度を大胆に試行することを許可し、戦略分野における世界のリーディングカンパニー20～50社と連携し、都市とエコシステムの発展における「連携・共創」のメカニズムを構築する。
シンガポールの経験は、このメカニズムがホーチミン市が機会を捉えて実行する立場と能力を大きく前進させるのに役立つことを示しています。
ベトナムの「制度的実験室」
中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、ホーチミン市には決議98号のような特定のメカニズムや政策ではなく、真の「制度的テスト・サンドボックス」が必要だと提言した。これにより、ホーチミン市は定期的なリスク評価と監視のメカニズムと連携した開発政策をテストし、柔軟に調整できるようになる。
これにより、ホーチミン市は真にベトナムの「制度的実験室」となり、国家の革新と発展をリードすることになります。
具体的には、Cung氏は、少なくともいくつかの内容を提案しました。その中には、試験が許可される地域を具体的に定義すること、そしてこれらの地域はホーチミン市の開発における基本的な開発課題と戦略的方向性に厳密に従わなければならないことなどが含まれています。これは、試験の範囲を限定すると言えるでしょう。
2つ目は、上記の試験分野において達成が期待される成果を決定することです。短期的な成果は2～3年、中期的な成果は5～7年、長期的な成果は7～10年です。
彼はまた、ホーチミン市政府に、実施方法、実施手段、実施組織、人材の選抜と報酬全般について、規制と決定を行う完全な権限を与えることを提案した。これらはすべて、現行の法制度とは異なる、あるいはその枠を超えたものになる可能性がある。
さらに、ホーチミン市は、アプローチが目標を達成していないと判断した場合、柔軟に調整し、必要な変更を行う権利を有しています。ここでのアプローチは非常に柔軟であり、目標を達成するために調整されます。
産業貿易戦略政策研究所副所長のレ・ハイ・アン氏は、カンザー国際中継港とカイメップ・ハー地域にリンクした新世代の自由貿易区モデルを創設する必要性を提案した。
柔軟な実施能力を備えた非関税戦略投資支援基金メカニズムを構築する。執行官による免除メカニズムを備えた48時間の「ファストトラック」行政手続きを整備する。
CMCコーポレーションの取締役会長、グエン・チュン・チン氏は、決議98のアップグレードについて多くの内容を提案した。特に、データセンター、クラウドコンピューティング、AI、IoT、ネットワークセキュリティ、海底光ファイバーケーブルインフラなどの主要な技術分野を追加する提案により、戦略的投資家を誘致するための優先産業のリストを拡大した。
チン氏によると、戦略的投資家を市に誘致するためには、土地優遇措置を追加する必要があるとのことです。戦略的投資家を誘致するため、優先リストに挙げられたプロジェクトの用地取得範囲を拡大し、土地割り当て手続きを簡素化するための調査を実施する必要があります。
代表 HOANG VAN CUONG (ハノイ):
ダイナミズムと創造性の精神を呼び覚ます
ホーチミン市は、空間に加えて、ダイナミズム、創造性、大胆な思考、大胆な行動の精神を鼓舞する独自の空を持たなければなりません。しかし、決議98号と現在の新たな草案では、国土全体よりも広く、より多くの人体と腕を持つことができる、この都市のための新しいシャツを仕立てようとしているのです。
しかし、何年も経つときつくなるでしょうか？本当に似合うでしょうか？そこで、シャツを作るのではなく、ホーチミン市に「生地、糸、技術」といった材料を提供し、ホーチミン市が自ら作れるようにするべきです。
決議案の全条項を見直し、特別メカニズムに依然として拘束力を持つ条項を特定することを提案します。言い換えれば、法律を遵守しなければならない特別メカニズムは直ちに廃止されるべきです。
草案にあるように、市の提案内容の多くは実施されているものの、法令の規制を遵守していないため、再度許可申請をしなければならないという事態に発展するおそれがあります。そのため、見直しを行い、法令を遵守している場合にはその旨を明記する必要があります。
代替決議は、原則、規制、法令、要件などを定める正しい精神で構築される必要があります。そして、それらを列挙するのではなく、原則に基づいてホーチミン市が決定できるようにします。
ホーチミン市に、全国の模範となるような新たな制度を創設する能力を与えるための研究を行うことも可能です。実際、ホーチミン市は何年も前にこれを非常にうまく実現しました。
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タン・チュン
出典: https://tuoitre.vn/dua-tp-hcm-tro-thanh-sieu-do-thi-sang-tao-2025113007213361.htm
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