ベトナムと英国の戦略的パートナーシップを積極的に推進し、深化させる

ボー・ヴァン・トゥオン大統領と英国国王チャールズ3世。（写真：VNA）

ベトナムとイギリスの外交関係樹立50周年（1973年9月11日～2023年9月11日）を記念し、ロンドンのベトナム通信社の記者がグエン・ホアン・ロン駐英ベトナム大使に二国間関係の成果と展望についてインタビューした。

―大使、過去50年間のベトナムとイギリスの協力の成果をどのように評価しますか？大使によると、促進する必要がある協力の強みとは何でしょうか?

グエン・ホアン・ロン大使：ベトナムと英国は1973年に外交関係を樹立しましたが、両国間の貿易関係は何世紀も前に遡ります。したがって、両国の関係は国交樹立50周年よりもはるかに深いものとなっているといえる。

過去50年間、二国間協力は多くの重要な成果を達成してきました。最も重要なことは、双方が多くの分野で包括的かつ具体的な協力の枠組みを構築したことです。

全体として、2010 年に両国は戦略的パートナーシップの構築に関する共同声明に署名しました。 2020年に両者は、政治や外交を含む7つの優先協力分野を掲げた戦略的パートナーシップに関する新たな共同声明を発表しました。貿易投資事業;持続可能な開発と成長;教育訓練、科学技術;防衛、安全保障、組織犯罪;双方は、国民交流や国際問題に関しても、今後10年間で両国関係をより高いレベルに引き上げるという目標を確認した。

具体的には、各分野において、政治外交協力に関しては、双方は外務次官級の交代制による年次戦略対話メカニズムを設立し、定期的にハイレベル代表団の交流を維持した。

2021年から現在までの3年間に、ベトナムの高官代表団が3回英国を訪問し、活動しており、英国の大臣や国務長官代表団が10回ベトナムを訪問している。高レベルの接触を維持することで、あらゆる面での共同協力が促進され、双方の間の理解と政治的信頼が強化されます。

経済貿易面では、双方は合同経済貿易委員会（JETCO）の年次会合（2022年第12回会合）を開催している。英国が欧州連合を離脱した（Brexit）直後、ベトナムと英国は自由貿易協定（UKVFTA）を締結し、双方向の貿易がBrexitの影響を受けないことを確保した。

その結果、二国間の貿易額は近年、COVID-19パンデミックの最中でも継続的に増加しており、2021年には67億米ドル、2022年には68.3億米ドルに達した。特に、ベトナムは50億米ドルを超える貿易黒字を計上した（2022年）。ベトナムは英国にとって物品貿易で第9位の貿易相手国であり、一方英国はベトナムにとって欧州で第3位の貿易相手国である。

開発協力に関しては、英国はベトナムに対する主要な援助国の一つであり（2006年から2010年まで年間5,000万ポンド）、2006年から2015年までの10年間の開発パートナーシップ協定（ADP）をベトナムと締結している。

英国は2016年以降、政府開発援助（ODA）の提供を停止しているものの、繁栄基金やニュートン基金などの開発基金を通じてベトナムへの支援を維持しており、技術開発、研究・イノベーション、公共統治の強化、ビジネス環境の改善、グリーン成長、再生可能エネルギーの分野でベトナムを支援し続けている。

教育、訓練、研究、イノベーションにおける協力が促進されます。現在、英国には約15,000人のベトナム人学生が学んでいます。英国とベトナムの大学は100以上の協力プログラムを効果的に実施しています。

科学技術分野では、双方はそれぞれの大使館に科学技術協力事務所を設立した。今後、英国はベトナムに対し、インダストリー4.0、低炭素経済、気候変動への耐性に向けた支援を強化する予定である。研究と革新;グリーン成長と再生可能エネルギー。双方はまた、バイオテクノロジー、新素材、量子、人工知能など英国が強みを持つ新たな分野でも協力を推進している。

防衛・安全保障協力が積極的に進展している。双方は多くの防衛・安全保障代表団を交換し、訓練協力、情報交換、装備調達を促進した。英国の国防長官は2021年7月にベトナムを初めて公式訪問した。近年、英国海軍の艦艇は定期的にベトナムを訪問している。

第9回ベトナム・英国戦略対話の様子。（写真：VNA）

両国の国防省は、年次国防政策対話を次官級に引き上げた（これまで両国で持ち回りで４回の会合が開催された）。防衛協力に関する作業部会を設置し、国連平和維持活動（英国は南スーダンの国連平和維持軍の野戦病院をベトナムに移管）、英語研修、海上安全保障、地図作成、水路測量など多くの優先分野での協力を推進する。

双方はまた、国際組織犯罪、テロ対策、不法移民、人身売買の防止、受刑者移送協定及び刑事共助協定の実施についても協力と調整を促進した。両国は2022年からベトナム公安省と英国内務省の間で移民に関する対話を開始し、この分野での協力のための重要な枠組みを構築する。

両国間の人的交流や文化交流に関しては、ベトナムでは小学校から英語が広く教えられ学習されており、国際統合を助ける手段の一つとみなされるなど、多くの利点があります。ベトナムを魅力的な観光地と考えるイギリス人が増えています。英国を訪れ、英国の文化、スポーツ、音楽を体験したいベトナム人観光客の数も増加しています。

英国在住のベトナム人コミュニティは約10万人おり、両国間の文化的な架け橋となっている。ベトナムと英国間の直行便は地理的なつながりとなり、両国の人々の絆をさらに深めます。このような利点により、両国間の人々の交流は日々拡大しています。

近年、英国ではベトナム人協会やグループが結成され、活発に活動しています。旧正月や中秋節のプログラム、ベトナム語の指導と学習、海外ベトナム人のための海外ベトナム人委員会のプログラムなど、意義深い活動を通じて、英国のベトナム人コミュニティと祖国の結びつきがさらに深まっています。

上記の利点に加え、両国の大使館は定期的に英国におけるベトナム文化の日などの文化促進活動も開催しており、これは両国の人々を結びつける架け橋となり、英国民のベトナムに対する理解を深め、両国の協力関係と友好関係を促進するとともに、英国におけるベトナムの国、人々、文化のイメージを宣伝、紹介しています。

国際フォーラムや地域フォーラムでの協力については、ベトナムが2008～2009年と2020～2021年の国連安全保障理事会非常任理事国としての任期中、双方は緊密かつ効果的に協力した。両陣営は2014年から2016年の任期で国連人権理事会の理事国となっている。

ベトナムは、英国がASEANの対話パートナーとなる提案を支持し、特に2020年のASEAN議長国としての役割において、英国とASEANの協力を推進する。ベトナムはまた、英国の環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（ CPTPP ）への早期加盟を支持する。

―今後、二国間関係と多国間フォーラムにおける国際協調の両面において、両国間の協力の可能性をどのように評価していますか？

グエン・ホアン・ロン大使：両国間の協力の可能性は依然として非常に大きく、特に英国が強みを持ち、ベトナムが協力を必要としている分野においてはその可能性が顕著です。

貿易と投資の面では、両国の経済は非常に開放的で相互に補完し合っています。英国はEU離脱後、インド太平洋地域への関与を強めたいと考えている。したがって、ベトナムはこれらの機会と可能性をより有効に活用する必要がある。

教育・科学・技術分野には大きな可能性があります。チーヴニング奨学金制度を引き続き維持・拡大し、ベトナム教育訓練省の第89回奨学金制度を利用して英国に留学する学生をさらに多く迎え入れ、ニュートン研究支援プログラムを実施・拡大していく必要がある。

ニントゥアンの風力発電所。（写真：コン・トゥー/VNA）

気候変動に関しては、ベトナム政府は2021年にスコットランドのグラスゴーで開催された国連気候変動枠組条約第26回締約国会議（COP26）において、2050年までに実質ゼロ排出を目指すロードマップを設定した。

2022年、主要7カ国（G7）は、ノルウェー、デンマーク、ベトナムとともに、公正なエネルギー移行パートナーシップ（JETP）への参加に関する政治宣言を採択しました。これは、英国が重要な役割を担うとともに、すべての関係者による大きな取り組みであり、ベトナムにおける再生可能エネルギーへの投資の改革と枠組みの構築に155億ドルを動員します。

これは今後、両国間の協力の重要な分野になると思います。ベトナムは、エネルギーを変革し、約束したネットゼロ排出目標を達成するために、JETP の支援を効果的に展開し、活用する必要があります。

―2023年以降におけるベトナムと英国の協力の重点について教えてください。

グエン・ホアン・ロン大使：駐英ベトナム大使館の活動の焦点は、ベトナムと英国の戦略的パートナーシップを積極的に促進し、深化させることであり、2023年の主要な活動は、両国間の外交関係樹立50周年の祝賀です。

戦略的パートナーシップを促進するための重点には、 UKVFTAの効果的な実施による経済貿易関係の強化、英国のCPTPP加盟後の機会の活用、金融サービス、再生可能エネルギー、投資、デジタル経済における協力の促進などが含まれます。防衛・安全保障協力、特に海洋安全保障、サイバーセキュリティ、不法移民に関する協力を促進する。 JETPの実施を通じてグリーン移行を支援し、気候変動と闘う。高等教育、一般教育、職業訓練、品質認証を含む教育協力を強化し、職業訓練協力に関する覚書に署名する。文化交流、観光、人々の交流を促進する。国連、ASEAN等の多国間フォーラムにおいて二国間協力を推進する。

―大使によると、両国は二国間関係をさらに促進するために何をすべきでしょうか？

グエン・ホアン・ロン大使：双方は高官級代表団の交流を増やし、二国間関係に新たな勢いを生み出す必要がある。

両国はまた、UKVFTA、JETP、教育、科学技術、安全保障、防衛に関する協力メカニズムなど、署名済みの協力枠組みを効果的に実施するとともに、今後両国間の約束と協力の優先事項を具体化するための行動計画を策定し、承認する必要がある。

―両国は今年、両国の国交樹立50周年を祝うためにどのように調整してきましたか？駐英ベトナム大使館は、このイベントを祝うためにどのような活動を企画しましたか、また企画する予定ですか?

グエン・ホアン・ロン大使：半世紀は両国関係にとって非常に重要な節目です。したがって、この特別な年の準備は、大使館、英国外務省（FCDO）、および英国のパートナーによって非常に早い段階で議論されました。

2月22日、FCDOはロンドンのFCDO本部でベトナム・英国友好年開始式を開催し、下院議長のリンゼイ・ホイル卿、国防大臣のベン・ワレス、外務英連邦省大臣のアン・マリー・トレベリアンらが出席した。大使館の活動は、FCDO、英国政府機関、地方自治体、企業から熱心な支援を受けています。

今年、大使館は、英国各地で貿易、投資、教育協力、人々の交流を促進する50の文化イベントを開催する予定です。特に、ベトナムと英国の関係50年を記念した写真展が予定されています。ロンドンでのベトナム文化の日には、現代美術展やベトナムのファッションショー、ベトナムと英国の関係の歴史に関するディスカッション、教育に関するディスカッションなどが行われました。バーミンガム、マンチェスター、ベルファスト、北アイルランド、ウェールズ、スコットランドでベトナムプログラムシリーズに参加しましょう。

特に、大使館は英国におけるホーおじさんの足跡を辿り、ホー・チミン主席が暮らし、働いていた場所を再訪する一連の活動を企画しました。

―大使、本当にありがとうございました。

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