収入と支出の予算を増やす
クアンナム省は、2025年の地方予算歳入総額が34兆8,280億ドン以上になると発表しました。この予算には、上位予算からの歳入、移転歳入、そして返還不要の援助による歳入が含まれます。地方予算の歳出総額は35兆2,050億ドン以上と推定されています。地方予算の赤字はわずかで、約3,770億ドンが「補填」されています。
2025年の総予算収入は25兆ドン(輸出入税は4兆2,000億ドン)と設定されている。しかし、輸出入税収は成長率という観点から見た地域経済の「成果」にのみ関連しており、国内予算収入(20兆8,000億ドン)と比較すると、地域支出の財源に大きな影響を与えることはない。財務省の分析によると、国内収入は2024年の予測値と比較して3.5%増加すると見込まれているものの、2024年の実際の収入の91.2%に過ぎない。
ダン・フォン財務局長とグエン・ヴァン・ティエップ税務局長はともに、市場と経済の動向を正確に把握することは困難であると認めた。経済に悪影響を与え、歳入源に悪影響を与える不利な要因が依然として多く存在する状況では、期待される歳入を得ることは容易ではない。
新たな生産能力は収益を生み出せず、税金を徴収できる余地もほとんどありません。景気刺激策(減税、納税猶予、国産車・組立車の登録料50%減額など)はまだ提案段階であり、更新されるかどうかは不明です。
国内税収が十分か増加するかは正確に予測できません。そして、この歳入のうち、地方予算に充てられるのは17兆4,120億ドン強に過ぎません。逆に、2025年には実施に多大な資源を必要とするイベントが多すぎるため、予算支出は減少せず、むしろ増加する可能性があります。
さらに、クアンナム省は中央政府に18%を課しており、地方は自ら均衡を保ち、債務返済のための資源を確保し、社会保障政策を適切に実施し、貧困を削減する必要がある。この自己保証予算は非常に大きく、地方予算の管理、運営、均衡に少なからぬ圧力をかけることになる。
グエン・ヴァン・ティエップ氏は、市場動向と予算徴収の進捗状況を定期的に監視すると述べた。同時に、税制政策や市場が国家予算収入、特に自動車、水力発電、ナムホイアンなどからの収入に及ぼす影響を分析・評価し、省人民委員会に速やかに助言して適切な指示を出すよう努める。地方自治体は、2024年比で予算収入を少なくとも5~7%増加させることが求められている。
税務当局は、省人民委員会に対し、中央政府に対し、引き続き政策(特別消費税の納税期限延長、地代減額、自動車登録料減額など)を実施するよう提案するよう「勧告」した。不動産業における困難の解消、地価の適正化、不動産、鉱業、運輸、建設、関連取引、電子商取引、夜間営業などにおける税収損失の防止など。
予算均衡の負担を軽減
地方予算の均衡化というプレッシャーは、常に地方自治体の肩に重くのしかかっています。このプレッシャーに直面し、クアンナム省は予算の見直しと均衡化を余儀なくされました。あらゆるプログラム、計画、決議が検討され、投資は緊急かつ実現可能なプロジェクトにのみ留保されています。
通常支出を再構築し、資源を開発投資に振り向ける。各部門、各レベル、各地域は、財源と予算を積極的に見直し、事業やプロジェクトの定量化方法を理解し、計画外のプロジェクトや提案が生じないようにする必要がある。
予算管理・運営メカニズムが公布されました。地方自治体は、各レベルにおいて総予算支出の2%以上の予算予備費を計上することが義務付けられています。歳入が予算に満たない場合は、それに応じて支出を調整するための計画を策定し、緊急性のない支出項目を削減または延長する必要があります。
各部局、支局及び各単位は、割り当てられた予算見積に基づき、プログラム、計画及びプロジェクトを実施する。省人民委員会は、各単位に割り当てられた予算見積の残高能力を超える真に緊急な支出を検討し、解決する。
会議、セミナー、祝賀会は効果的かつ経済的に企画されます。予算支出管理を綿密に監視し、定期的な支出を積極的に計画し、重要な業務を優先し、社会保障政策を実施するためのリソースを確保し、給与を調整します。
幹部、公務員、公務員の給与、人員管理費、社会保障政策関連費用が制度に従って未払いとなる事態を起こさないようにする。緊急プロジェクトへの地方投資を補うために、積極的に定常経費を節約し、定常経費の割合を減らし、投資経費を増やすよう努める。
地方自治体は、特に投資関連の公共支出において、支出削減策の実施を強化し、投資に充てるべきである。2025年2月17日、省人民委員会は地方自治体及び各部署に対し、予算徴収管理の強化を求める文書を発布した。
予算支出を積極的かつ経済的に管理し、規律を強化し、国家予算の使用効率を向上させる。不必要な通常支出を断固として削減し、開発投資と社会保障への積極的投資を確保する。
ダン・フォン氏は、予算支出は予算見積と歳入の進捗状況に基づき、綿密に追跡されると述べた。月次および四半期ごとに歳入能力を評価し、積極的に予算支出を管理し、均衡を図る。経済状況がどう変化しても、地方自治体は予算の均衡を維持し、承認された予算から支出を削減することは決してない。
不可抗力により予算収入が減少すると予想される場合、それに応じて支出を調整・削減するための計画を積極的に策定します。支出項目の削減または延長は、緊急性が低いものに限ります。地方自治体や機関は、不足している、不正確な、非現実的な、あるいは実施に必要な資源が不足している政策を提案することはありません。
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出典: https://baoquangnam.vn/chu-dong-tiet-kiem-chi-quang-nam-tinh-toan-dieu-hanh-can-doi-ngan-sach-3149222.html
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