2023年11月5日 7時49分
雨季や嵐の季節には複雑で予測不可能な展開が予想される天候や自然災害に対処するため、 ダクラクはリスクと被害を最小限に抑えるための自然災害対応計画を迅速に策定しました。
自然災害は複雑である
ダクラク省は地形が多様なため、気候も地形によって大きく異なります。特に、季節的な降雨パターンは、同省で毎年多くの自然災害を引き起こす要因の一つとなっています。雨季は通常5月から10月にかけて始まり（年間降水量の約90%を占めます）、洪水や土砂崩れが頻繁に発生します。乾季は11月から翌年の4月にかけて続き、降水量は非常に少なく、干ばつや森林火災が頻繁に発生します。さらに、この移行期には、雷雨、落雷、竜巻など、他の種類の自然災害も頻繁に発生します。近年、森林面積の減少と天然林の質の低下により、同地域での自然災害の発生件数が増加しています。
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| エア・カル地区で救助訓練を展開中。 |
洪水や鉄砲水は、毎年8月から11月にかけて多く発生します。しかし近年、気候変動の影響により、6月、7月などの早雨や12月などの遅雨、あるいは1月の季節外れの雨や洪水が多発し、洪水を引き起こし、農業生産に甚大な被害をもたらしています。洪水や鉄砲水は危険な自然災害であり、人的被害、多くのインフラ設備の損傷、生産損失を引き起こし、地域の経済発展速度にも影響を与えています。特に、遠隔地では、インフラシステムへの投資が不十分であること、雨や洪水時の氾濫による交通が制御されていないこと、長期間にわたって畑の仮設小屋で生活する習慣があること、自然災害の予報や警報に関する情報を受け取る能力が限られていること、地域社会の自然災害対応能力が高くないことなど、いくつかの主な理由により、脆弱性が高くなっています。
乾季には、猛暑と干ばつが広範囲に発生し、長期間続くことが多く、特に乾季の終わりには、猛暑と干ばつのレベルが高まります。多年生作物の割合が高い栽培の性質上、干ばつの予防と制御作業は困難です。しかし、近年、雨季に干ばつが発生し、主に短期作物に影響を与えています。毎年の干ばつによる被害は、経済面でも自然環境面でも非常に大きくなっています。さらに、乾季の終わりから雨季の中頃にかけて、竜巻、落雷、雹などの自然災害が狭い範囲で発生することが多く、人命に危険をもたらし、早期予測が困難です。
省自然災害予防・管理・捜索救助運営委員会（PCTT-TKCN）の統計によると、2022年、省全体では竜巻・雷雨9件、大雨・洪水5件、土砂崩れ2件など、16件の自然災害が発生しました。自然災害による死者は1人、土砂崩れによる負傷者は4人、家屋128棟が浸水、66棟が損壊、学校14校が被災、8,416ヘクタールの農作物が被害、2,700頭以上の家畜・家禽、20ヘクタールの養魚池が浸水・流失しました。被害総額は約2,430億ドンに上りました。
2023年初頭から、同省では6件の自然災害（竜巻5件、洪水1件を含む）が発生し、118軒の家屋、3校の学校、約682ヘクタールの農作物が被害を受けました。推定被害額は約82億ドンです。
積極的な対応、被害軽減
自然災害防止および管理運営委員会によると、2023年6月から8月の天候と水文傾向は次のとおりです。省内の平均気温は23〜26℃に達し、同時期の多くの年の平均とほぼ同じかそれより高くなります。総降水量は550〜850 mm（省東部では250〜450 mm）に達し、同時期の多くの年の平均とほぼ同じかそれより低くなります。河川の水位は全体的に上昇傾向で変動します。この期間中、中小河川では中小規模の洪水が1〜2回発生する可能性があります。流量は同時期の多くの年の平均より一般的に15〜25％高くなります。したがって、クロンボン、クロンパック、エアカール、ラックの各地区の小河川の源流にある低地で局所的な浸水を引き起こす小規模洪水に警戒する必要があります。
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| 2022年の嵐第4号による洪水から逃れるために、イークリーコミューン（クロンパック地区）の人々が稲を収穫している。 |
国家と人民の生命と財産の絶対的な安全を確保し、雨期と暴風雨期の自然災害による被害を最小限に抑えるため、省人民委員会は「4つの現場」（現場指揮、現場力、現場手段・物資、現場物流）をモットーに、「積極的な予防、適時対応、緊急かつ有効な復旧」の原則に従って、自然災害の予防と管理業務を徹底的に把握し、効果的に実施するよう各部門と各レベルに要請した。
同時に、自然災害リスクへの対応能力を向上させるため、防災管理指導委員会は毎年、自然災害の予防と管理に直接関与する各レベルの地方政府職員100％の能力と資質を向上させるための研修コースを開催しています。各レベルの当局は、自然災害の予防と管理活動に対する意識と責任を高め、省内で発生する可能性のある自然災害、特に強力な自然災害と超強力な自然災害に積極的に対応するために、各セクターと人々への宣伝と普及を組織しています。また、プロジェクト所有者は、特に大規模および中規模の貯水池、人口密集地域に近い貯水池、下流の重要な政治、経済、文化、安全保障、防衛施設の近くにある貯水池など、自然災害予防および管理工事システムの安全を確保するための計画を策定しています。
農業農村開発局長、省防災対策運営委員会副委員長のグエン・ホアイ・ズオン氏によると、今後の自然災害に対応するため、地方自治体および関連部局は「防災対策は予防に重点を置き、住民と地方自治体の協力を最優先に考えなければならない。予防段階への投資は、対応段階や克服段階よりもはるかに高い効率をもたらす」というモットーを厳格に実施する必要がある。同時に、防災対策は「四つの現場主義」を実践し、人命と財産の安全確保、生産の保護、自然災害によるリスクの最小化を図る必要がある。国家安全保障に関わる重要な事業、省内の主要事業の安全確保、交通・通信の円滑な運営確保にも努める。ダクラク省はまた、中央政府に対し、ダクラク省における自然災害の予防、対策、救助活動のための機材支援、そして損傷・劣化した大規模貯水池の修復のための資金確保に注力するよう要請した。
| チャン・ルー・クアン副首相は、2023年全国防災・管理・捜索救助オンライン会議（2023年4月末開催）において、各省庁、各支局、各省、各都市に対し、防災を政治システム全体と社会全体の重要かつ緊急かつ恒常的な任務と認識するよう要請した。予防、管理、積極的対応を徹底し、受動的な対応から積極的な予防へと大きく転換する。自然災害の動向に関する予測、早期警報、適時かつ正確な警報の質を向上させる。 |
ミン・トゥアン
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