本日5月21日午後、 国会は本会議において、資産競売法のいくつかの条項を改正・補足する法案に関して意見が分かれているいくつかの問題について議論した。
オークションへの参加資格がない者に関する規定について、多くの代表者が以下の追加条項案に懸念を表明した。「親、配偶者、子供、兄弟姉妹、親会社、子会社、および個人、組織、または個人もしくは組織のグループが、同一資産のオークションへの参加登録時に、所有権、株式取得、出資、または事業の意思決定を通じて事業運営を支配できる事業」。
トラン・ヴァン・トゥアン議員（ バクザン省代表）は、両親、配偶者、子供、兄弟姉妹、その他の近親者など、オークションへの登録資格のない人々のグループを追加すべきではないと提案した。なぜなら、この規制は法的にも実際的にも不適切だからである。
憲法、民法、婚姻家族法によれば、法律上、すべての国民、特に前述の個人は、財産を所有し、私有資産を保持する権利を有しており、特にこれらの個人が独立して家庭を築き、独自の収入を得ている場合はなおさらである。
したがって、もし当該規制が、親、配偶者、子、兄弟姉妹、その他の近親者が同一の不動産の競売に参加するための登録を禁止するならば、それは市民の財産権を制限するものであり、憲法および関連法規に矛盾し、国が土地使用料を徴収して個人や団体に居住用地を割り当てるために土地使用権を競売にかける場合には不適切である。
実際には、住宅用地の使用権を競売にかける場合、通常は複数の異なる土地が対象となり、多くの異なる土地が含まれます。親、配偶者、子供、兄弟姉妹、その他の親族が、血縁関係や婚姻関係のない他の顧客とともに、複数の土地の競売に参加するための登録権を有する場合、これは競売の客観性に影響を与えず、談合や価格操作の原因とはなりません。
一方で、上記の規制は、オークション主催者がオークションに参加する顧客を登録する過程において、極めて複雑な事務手続きを生み出すことにもなる。
「数百人が参加するオークションにおいて、参加者同士が婚姻関係や血縁関係にあるかどうかを確認する手続きは、極めて困難で複雑かつ複雑な問題です。オークション後に不一致が発覚した場合、落札は取り消され、新たなオークションを開催しなければならず、多大な悪影響、費用、そして無駄が生じます」と、トラン・ヴァン・トゥアン議員は分析した。
上記の意見に賛同し、 ハイフォン代表団のラ・タイン・タン氏は、法案の規定は前述の関係にある者同士が同一資産に入札する際の談合や価格操作を制限することを目的としているものの、実際に実施するのは非常に難しいと指摘した。
なぜなら、オークションを企画する際、プロのオークションハウスは参加者間の親、配偶者、子供、兄弟姉妹といったすべての家族関係を把握することはできず、またそのような情報を確認する手段も持ち合わせていないからです。
代表者は、この内容を法案に含めることを検討すべきだと提案した。もし含めるならば、その実現可能性を確保し、オークションに参加する個人の権利を保護するための仕組みが必要となる。さらに、タン氏によれば、「活動に影響を与える能力」とは何を指すのかを明確にする必要がある。なぜなら、この規制は定性的なものであり、実際に定義するのは非常に難しいからである。
また、この問題について、グエン・ミン・タム議員（クアンビン省代表）は、この規制が適用されると多くの困難が生じ、解釈の相違が生じ、結果としてオークション参加者に対する苦情や告発につながると主張した。
具体的には、法律では家族構成員を父、母、子と一般的に定義しているのに対し、婚姻家族法第3条第16項では家族構成員をより広義に定義している。
「この問題を解決し、法律の適用における実現可能性と一貫性を確保するため、草案では『父親』と『母親』が実の親を指すのか、それとも養親の両方を指すのか、また『継父』と『継母』が実子を指すのか、それとも養子（嫁と婿を含む）の両方を指すのかを明確に定義することを提案します。同様に、兄弟姉妹、異父兄弟姉妹なども明確に定義する必要があります」とタム議員は提案した。
同様に、クアンチ省代表のホアン・ドゥック・タン氏は、この規制案は厳格性を確保し、入札者が家族を「ダミー入札者」として参加させることを防ぎ、客観性を損なうことを防止することを目的としていると考えている。しかし、実際には、このような規制は多くの複雑な問題を引き起こし、市民の権利を制限することになるだろう。
「私はこの選択肢を支持するが、慎重な検討が必要だ。もし不完全だと判断されるなら、この法案に含めるべきではない」とタン氏は述べた。
出典: https://vov.vn/chinh-polit/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov
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