洪水対策から水との共存へ
2025年の雨季、ホーチミン市とハノイでは広範囲にわたる洪水が継続的に発生しました。これはもはや季節的な現象ではなく、「新たな常態」となっています。ホーチミン市では、アンカン区、フートゥアン区、タンフン区、タンミータイ区、ニャーベー町など多くの地域が頻繁に水没しています。水位の上昇により、人々は家具を持ち上げたり、土嚢でドアを塞いだりして浸水を防いでいます。サイゴン川の高潮は警戒レベル3を超えると予測されており、低地を深刻な脅威にさらしています。既に過負荷状態にある排水システムと調整池は、もはやほとんど機能していません。
ハノイでは、嵐「ブアロイ」の後、チュックバック、ハンボンなどの都心の多くの地区や、ドンアン、イエンビエン（ジャーラム）などの郊外地域も水に浸かり、多くの道路が麻痺し、数千億ドンの経済的損害が発生した。
RMIT大学のヴー・ティ・ホン・ニュン博士によると、現在の下水道システムは過負荷状態にあります。堤防、潮汐水門、個別ポンプといった従来の対策では、気候変動、異常な豪雨、高潮への対応はもはや不十分です。その原因は、都市部のコンクリート化、池や湖の埋め立て、河川や運河の流路狭窄などにあり、自然の貯水・浸透能力がほぼ消失しています。
ホーチミン市では、公共公園の総面積は約237ヘクタールで、主に娯楽目的であり、貯水機能を備えていません。一方、ホーチミン市は2040年までの総合計画を調整し、2060年までのビジョンとして、河川と運河の軸を都市の「緑と水の背骨」と位置付け、公園や広場に貯水機能を持たせることを義務付けています。しかし、プロジェクト実施のための仕組みや土地の確保は依然として不明確であり、進捗が遅れています。
一方、ハノイには西湖、ホアンキエム湖、リンダム湖など、多くの大きな調整湖がありますが、そのほとんどは景観や生活の場としての役割しか果たしておらず、継続的な大雨や異常な高潮には対応できません。現在の洪水対策計画は、主に下水道の改修、河川や湖の浚渫、地域調整池の建設にとどまっており、「水と共に生きる」モデルを公共空間や河川沿いの回廊に統合するには至っていません。
国際的な経験から学んだ「水と共に生きる」モデル
深刻な洪水被害に直面し、専門家はホーチミン市とハノイ市に対し、ロッテルダム、コペンハーゲン、シンガポール、東京、ソウルの例に倣い、二重モード貯水公園広場モデルを適用することを推奨しています。これは技術的な解決策であるだけでなく、コミュニティの生活機能を維持しながら、公共空間を一時的な洪水防御施設として活用することも可能になります。
ヴー・ティ・ホン・ニュン博士によると、ロッテルダムのベンテンプレイン広場は遊び場であると同時に、3段階の高さを持つ雨水貯留池として機能し、下水道への負荷軽減に役立っています。一方、シンガポールではビシャン・アンモキオ運河をエコロジカルパークに改造し、雨水を吸収するとともに地域活動の場としても機能させています。
コペンハーゲンは「クラウドバースト」モデルを用いて公園や道路を設計し、雨水を地下や低地の貯水池に一時的に貯留しました。東京とソウルは、運河、公園、貯水池、自動警報システムを活用して何百万人もの人々を守りました。これらの教訓は、緑豊かで多機能かつ柔軟なインフラこそが、洪水を防ぎ、生活の質を向上させる鍵であることを示しています。
ホーチミン市では、専門家が洪水多発地域や運河沿いにおいて、公園と広場を組み合わせた2つの貯水方式によるパイロットプロジェクトを提案しています。具体的には、アンカン区では、5,000～10,000立方メートルの貯水量を持つ低水位の川沿いの広場を活用できます。乾いた時には遊び場となり、雨天時には一時的な湖となります。一方通行のバルブと急速ポンプが設置されており、周辺住宅地の安全確保に役立っています。
ニエウロック・ティ・ゲ運河沿いの地域には、生物学的な溝と耐洪水性樹木を植えた「レインガーデン」が整備され、水を滞留させることで既存の下水道への負担を軽減しています。タンフン区とフートゥアン区では、約0.5mの低水位の運動場、公園、駐車場を活用し、センサーとIoTを組み合わせて自動的に水量を調整し、30～90分で迅速に排水しています。
ハノイについては、ファン・タン・チュン博士（RMIT大学）が、トンニャット公園の一部を8,000～15,000m³の仮設貯水池にして、ホアンキエムやハイバチュンなどの都心部の排水に利用することを提案した。
紅河回廊は生態学的緩衝地帯として拡張され、上流の水を貯留し、都心部の洪水を軽減します。工業団地と郊外駐車場（ドンアン、カウザイ）では、IoTとセンサーを統合した「デュアルモード」モデルが採用され、緑化インフラは雨水の最大70%を吸収することで、旧来の下水道システムへの負担を軽減します。
チョン氏は、「公園、広場、川沿いの回廊は公共空間であるだけでなく、洪水に対する一時的な盾でもあり、微気候を改善し、生活の質を高めるのに役立ちます」と強調しました。
これらのソリューションは、社会化の機会も創出します。企業はウォーターパーク内に商業サービスを活用したり、イベントを開催したり、レストランや文化施設を併設したりすることができ、公共予算への負担を軽減すると同時に、地域社会の価値を創造することができます。費用対効果分析によると、既存のスペースを改修するだけで、下水道に流入する水の量を20～30%削減でき、新たなハードインフラを建設する場合と比較して数千億ドンもの費用を節約できます。
専門家によると、都市部の洪水は下水道や硬質堤防だけでは解決できない。ホーチミン市とハノイは、「水と共に生きる」という考え方を、現代の都市構造に不可欠な要素へと転換する必要がある。公園や広場はもはや単なる散歩や遊びの場ではなく、気候変動から都市を守る緑の盾となり、住みやすいコミュニティスペースを創出する。
出典: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/chuyen-gia-hien-ke-bien-cong-vien-quang-truong-thanh-ho-chua-nuoc-de-chong-ngap-20251009195002640.htm
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