インドネシア大統領の多目的訪問

インドネシアの新大統領プラボウォ・スビアント氏は就任から３週間も経たないうちに、前任者のジョコ・ウィドド氏よりもはるかに「充実した」初の外遊を行った。

中国の習近平国家主席は11月9日、北京でプラボウォ・スビアント大統領を歓迎した（出典：新華社）

ジョコ大統領は2014年の初訪問で中国、ミャンマー、オーストラリアの3カ国で多国間会議に出席したが、プラボウォ氏は世界の主要国2カ国を含む5カ国の公式訪問を選択した。

旅程は中国（11月8～10日）から始まり、その後米国（11月11日から）へ移動し、ペルーでのAPEC首脳会議、ブラジルでのG20サミットに出席した後、英国を訪問し、中東地域にも立ち寄る可能性があります。この長期の旅には、プラボウォ大統領のほか、杉野外務大臣、ロサン・ルスラニ投資・下流開発大臣、テディ・インドラ・ウィジャヤ内閣官房長官をはじめとする多くの閣僚が同行します。

国際的な教育を受け、知識階級の家庭に生まれたプラボウォ氏は、外交政策の形成にかなりの自信を持っている。

多くの計算

中国を最初の投資先として選んだことは、プラボウォ新大統領率いるインドネシアの現実的な外交戦略を反映している。2023年には貿易額が1,390億ドルに達し、世界第2位の投資国（74億ドル）である中国は、インドネシアの経済発展の野望において重要な役割を果たしている。

この訪問中に、ニッケル加工やインフラ整備などの戦略的プロジェクトに重点を置いた総額100億ドル相当の契約が締結され、電気自動車産業の世界的なサプライチェーンに飛躍的な進歩をもたらすことが期待されている。

特に、ニッケル処理能力の向上は、インドネシアの天然資源の有効活用を促進するだけでなく、アジアの電気自動車製造バリューチェーンにおける重要な拠点としての地位を確立することにもつながります。プラボウォ外相が2024年に中国を訪問するのは今回が2回目であり、ジャカルタの北京への関心の高さを反映しています。

しかし、プラボウォ政権下のインドネシアは、多くの戦略的パートナーとの関係を急速に拡大していることからも明らかなように、より多面的な外交政策戦略を追求している。ジョー・バイデン大統領との会談を予定し、ドナルド・トランプ次期大統領との会談の可能性もある米国訪問に加え、プラボウォ氏はペルー、ブラジル、英国への訪問を通じて地政学的空間を拡大したいという意欲を表明した。

特に、BRICS加盟の意向とスラバヤでロシアとの初の合同海軍演習を実施する計画は、インドネシアの勢力均衡戦略を明確に反映している。プラボウォ大統領は「積極的非同盟」政策を巧みに活用している。この方針により、インドネシアは新興経済圏における地位を強化すると同時に、伝統的大国との関係において優位性を築き、米中競争が激化する中で、インドネシアが戦略的独立性と独自の発展の余地を維持できるよう支援することを目指している。

二国間の突破

今回の訪中は、多くの戦略的分野における二国間関係の画期的な進展を示すものでした。100億米ドル相当の経済協定に加え、双方は海洋安全保障と重複分野における共同開発について重要な合意に達しました。

この合意は、特に南シナ海における緊張の高まりの中で、デリケートな海洋問題への対応において前進を示すものです。さらに、中国からの新たな投資コミットメントと、世界第2位の外国投資国（2023年には74億ドル）としての地位は、二国間経済関係の大きな可能性を反映しています。

一方、今回の訪米は、インドネシアの政治が過渡期にあり、両国が外交関係樹立75周年を祝うという、特異な地政学的状況の中で行われました。プラボウォ外相の訪米議題は、食料安全保障、クリーンエネルギーへの移行、そして地域の安定という長期的な戦略的柱に焦点を当てています。外交関係樹立75周年は、特にインドネシアがインド太平洋の安全保障体制においてますます重要な役割を果たす中で、両国にとって戦略的パートナーシップの再構築に向けた機運を高めるものでもあります。

バランスを保つ

プラボウォ大統領は10月20日の就任以来初の外遊を行ったが、これはインドネシアが自立的かつダイナミックでバランスの取れた外交政策を追求していることを示すものである。中国と米国への訪問、そしてBRICS諸国への加盟とロシアとの軍事演習実施の意向は、大国間の競争という文脈においてインドネシアが自らの戦略的空間を模索していることを反映している。これは、戦略的空間の拡大を目指す努力と、この東南アジアの国が地域の権力構造において地位を高めようとする野心を反映している。

米国における権力移行の文脈において、地域の地政学的状況は著しい変化を経験する可能性がある。地政学専門家は、米国の人権問題に対する現実的なアプローチもあって、次期ドナルド・トランプ政権下ではインドネシアと米国の関係がより強固に発展する可能性があると指摘している。

しかし、インドネシアと北京の関係は、南シナ海における地政学的問題や同地域における大国間の競争をめぐる意見の相違から、新たな課題に直面する可能性があります。とはいえ、プラボウォ大統領は、トランプ2.0政権下での米中競争という文脈において、戦略的バランスを維持し、新たな協力の機会を最大限に活用できる能力があると考えられています。

出典: https://baoquocte.vn/chuyen-tham-da-muc-dich-cua-tong-thong-indonesia-293729.html