社会住宅のためのオープンな仕組みがあります。

ビエンホア市フオックタン区で建設中の社会住宅プロジェクト。写真：H.Loc

この特別の仕組みを効果的に推進するために、具体的な指示や規則を早急に制定することが目下の課題である。

多くの特定のメカニズムが適用されます。

社会住宅は、住宅に困窮する低所得者層を対象とした社会保障政策です。近年、党と政府はこのタイプの住宅開発に関する政策を数多く実施してきましたが、その成果は期待どおりには達していません。政策の継続的な変更は、実施の混乱、手続きの煩雑さ、実施期間の長期化、投資、借入、住宅売買条件などの多くの欠陥を引き起こし、住民と企業の双方に困難をもたらしています。

こうした現実に直面し、国会は2025年5月末、社会住宅開発のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議201/2025/QH15を可決しました。決議201には、多くの画期的な内容が含まれています。特に注目すべきは、国家住宅基金の設立です。これは、企業の投資と融資政策の享受を支援するための長期的かつ安定した資金源を創出することを目的としています。社会住宅の賃貸資格を持つ主体を拡大し、企業、政府機関、社会政治組織が労働者、従業員、役人、公務員、外国人の住宅を手配できるようにします。

政府は2021年から2030年の期間に、同省に22,500戸の社会住宅を建設するよう指示しており、そのうち2,600戸以上は2025年までに完成させる必要がある。省党委員会、省人民評議会、省人民委員会の決議と決定により、2025年までに10,000戸、2030年までに少なくとも50,000戸の社会住宅を建設するという目標が設定された。

最も注目すべきは、決議201号により、これまで適用されたことのないメカニズムが導入されたことだ。それは、省人民委員会が入札なしで投資家にプロジェクト実施を任命し、基本設計評価を省略し、建設許可を免除し、詳細な計画作業を必要としないことを可能にするものである。

ファム・ミン・チン首相は、決議201号実施会議において、これは社会住宅への投資と開発を阻害する残存手続きの撤廃を目的とした画期的な決議であると述べた。決議201号発布のわずか翌日、政府は2025年6月1日付の実施に関する決議155/NQ-CPを発布した。この決議において、政府は各省庁、部局、地方自治体に対し、画期的かつ具体的な政策が速やかに実現できるよう、具体的な文書を速やかに作成・発布するよう指示した。

省人民委員会のホー・ヴァン・ハー副委員長は、公布後直ちに発効した決議201号は、党、国家、そして関係機関の強い決意を示し、企業と社会全体の期待に応えるものであると評価した。省人民委員会は、政府による普及会議後直ちに、建設局に対し、社会住宅の購入、賃貸、リースに関する基準、対象、条件を規定する省人民委員会決定書を起草するよう指示した。また、財務局及び関連部局に対し、決議201号に基づき、投資家に入札なしで実施させるための条件を整備するよう指示した。

政府が設定した目標を上回る能力

ドンナイ省は社会住宅の需要が高い地域の一つです。今年、首相は省に対し、2,600戸以上の公営住宅の完成を指示しました。

建設局のフイン・タン・ロック副局長は、省内では今年、合計1万2,700戸以上の住宅を建設する13のプロジェクトに着工する予定であり、そのうち約3,000戸が完成すると述べた。これまでに、2,700戸以上の住宅を建設する6つのプロジェクトが着工しており、首相が設定した目標を上回っている。しかし、投資手続き、土地、計画上の問題により、約1万戸規模の7つのプロジェクトが未着工となっている。

省人民委員会のホー・ヴァン・ハー副委員長は6月11日の会議で、社会住宅開発に関して草の根レベルからのより強い決意と抜本的な行動を求めた。投資家は進捗ガントチャートを再構築し、2025年9月1日までに着工するよう努力しなければならない。建設局は、プロジェクトの取りまとめ、省人民委員会への報告、そして事業者による障害除去支援のための課題提案を行う責任を負っている。省幹部らはまた、社会住宅プロジェクトの設計は、適正価格基準に準拠し、住民にとって多くのアメニティを備えた質の高い生活を保証するものでなければならないと要請した。

省人民委員会のヴォー・タン・ドゥック委員長によると、建設省の作業部会は2025年5月、社会住宅に関するいくつかの困難と障害を取り除くために省に働きかけ、促し、支援した。省人民委員会は、質の高い社会住宅を建設するために投資家を選定し、期間を短縮し、首相が今年課した目標を達成することに自信と決意を持って首相に尽力している。当面、省は入札なしで投資家を選定し、手続きを迅速化し、ロンタン県アンフオック村で8月19日に面積約7.3ヘクタール、戸数1,500戸の社会住宅プロジェクトの着工に努める。

さらに、州は商業住宅プロジェクトおよび都市部への投資家に対し、20%の土地基金における社会住宅部分の建設を、国への移管や新たな投資家の選定を待つことなく、直ちに実施するよう指示します。建設は投資方針の日から12ヶ月以内に開始する必要があります。

省人民委員会は、決議201号に基づき、社会住宅の購入、賃貸、リースの基準、対象、条件を規定する決定を6月に公布する見込みです。この決定案では、省は政策の受益者グループに、重点プロジェクトの実施のために住宅を明け渡したものの、地域の状況に適した移転条件を満たさない人々を追加する予定です。省合併の際に多くの公務員や労働者の住居の安定を支援するため、住宅はあるものの職場から20km以上離れている人々も社会住宅支援の対象とするよう具体的な規定が設けられています。

決議201号は、ドンナイ省を含む地方自治体にとって、社会住宅開発を飛躍的に進める絶好の機会であると言える。

ホアンロック

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/co-co-che-thong-thoang-cho-nha-oxa-hoi-63010e3/