支払いの遅れは大きな懸念事項です。
第6回会議に引き続き、10月30日午前、国会民族評議会議長、国会監督代表団副団長のイ・タン・ハ・ニエ・クダム氏が、国家目標プログラムに関する国会決議の実施状況について報告した。
Y Thanh Ha Nie Kdam氏によると、国会が中期監察を実施するのは今回が初めてであり、2021～2025年の期間における3つの国家目標プログラム（目標プログラム）と同時に、範囲が広く、革新の要件とともに、監察代表団は適切な新しいアプローチと方法で多くの課題、膨大な量の作業を解決した。
監視チームは、プログラム給付の地域とレベルを代表する政府、11 の省庁、支部、および 15 の州を直接監視するための作業グループと代表団を設立し、任命しました。
2021年7月28日付国会決議第25/2021/QH15号により承認された新たな農村プログラムに関しては、総最低予算は196兆3,320億ドンである。しかし、中央予算の開発投資資本の割り当てが遅く、見返り比率が高いため、一部の地方、特に貧しい省では困難が生じています。
2022年および2021～2025年の期間における中央予算資本の支出進捗は、特にキャリア資本において、要件に比べて依然として遅い。 2023年6月30日までに、年間資本計画のわずか9.17%しか支出されていませんでした。
新たな農村建設に参加するために人々や企業から動員する資源は限られており、主に労働力の提供と道路建設のための土地の寄付に限られています。
新たな農村建設の結果は不均一であり、実際には持続可能ではない。一部の地方では決意が欠けており、新たな農村建設の実施指導が遅れている兆候が見られる。
貧困削減プログラムに関しては、国会は決議第24/2021/QH15号において、最低資本金75兆ドンの投資政策を承認した。国家予算資本を使用している州は 48 州あります。
中央予算の配分は依然として遅い。一部の地方では、対外資金援助の取り決めが低い。資本統合には依然として多くの困難と問題が存在します。少数民族や山岳地帯のプログラムなどの貧困削減を支援するための政策信用資本は割り当てられていない。
2022年度（2023年1月31日まで）の中央予算資本の支出は計画の35.63%に達した。 2022年の公共投資資本の支出は2023年まで延長され、計画の53％に達した。
少数民族プログラムに関しては、国会は2020年6月19日付決議第120/2020/QH14号において、最低予算137兆6,640億ベトナムドンで投資政策を承認した。このプログラムには、49 の州で実施される 10 のプロジェクトと 14 のサブプロジェクトが含まれます。
しかし、中央政府の資本の配分が遅いため、一部の地域では一部の政策の実施対象が変更され、もはや適切ではなくなってしまいました。企業、個人からの資源、人々からの寄付の動員は多くの困難に直面し、前年よりも低い成果しか得られませんでした。
多くの貧しい州は、中央政府からの低い見返り資金に頼った予算を抱えている。支出実績は低く、2022年から2023年6月までは中期計画に比べ支出が約18.9％となっている。
キャリア資本の分配は大きな懸念事項です。 2022年には支出額が年間計画の5.2％に達し、2023年（6月30日まで）には支出額が年間計画の3.9％に達しました。したがって、このプログラムは 2025 年末までに支出目標を達成できない可能性が高くなります。
一部のスタッフの能力は、実施時に依然として限られている。
監視団によると、3つの国家目標プログラムの仕組み、管理、全体方向の実施は今回が初めてであり、管理メカニズムや政策策定アプローチの内容の革新に対する要求が多いため、方向付けや実施組織に困難や混乱が生じることは避けられないという。
中央政府がまだ具体的な仕組みを定めておらず、ガイダンス文書の発行に長い時間がかかっていることが、プログラム実施の進捗を遅らせている。
さらに、文書や政策の助言や起草におけるスタッフや公務員の一部の実践的能力。特に少数民族や山岳地帯の地区やコミューンレベルでは、プログラムの管理と実施は量と質の両面で依然として限られています。
特に、イ・タン・ハ・ニエ・クダム氏によれば、多くの幹部や公務員が職務を遂行する上で責任を回避したり、責任を恐れたりする状況があり、特に一部の政策を実施するための法的根拠は依然として不明確で一貫性がないという。
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