董建林鄭月娥行政長官の教員法に関する発言は、 教育分野とすべての学校が今日直面している最も差し迫った問題、すなわち教員不足について言及した。
教師不足を避ける必要性を強調し、 董林総書記は「生徒がいるところには必ず教師が必要だ」と明確に述べ、住民に関する全国データベースがあれば、コミューン、区、地区、市で今年何人の子供が学校に通っているかを把握できると主張した。そして、生徒がいる以上、積極的に教師を確保しなければならないと述べた。
毎年、教員不足は深刻な問題であり、年々悪化している。特に2018年度の一般教育プログラムの導入以降、教員不足はさらに深刻化し、解決が困難になっている。これは、新科目の導入や、これまで選択科目だった科目の必修化が進んだことが一因となっている。
教師不足は、突発的あるいは予期せぬ問題ではありません。 事務総長が指摘したように、国の人口データを用いれば、区やコミューンにおける各教育段階の生徒数を、翌年度の5年前から完全に予測できます。2018年度の一般教育計画も、正式実施までに何年も準備期間が設けられ、教員養成大学には教師を育成する十分な時間が与えられていました。にもかかわらず、教育分野は教師不足のために依然として後手に回り、混乱しています。人員配置の割り当てや契約方針はありますが、採用が不可能であったり、候補者の供給源がなかったりするのです。
ほんの数週間前、タインホア省の山間部にある複数の学校が、教師不足のため一部の主要科目の授業を一時的に休止せざるを得なくなったというニュースは、教育関係者に衝撃を与えた。当然のことながら、カリキュラムは義務付けられており、必修科目は恵まれた地域であろうと極めて困難な地域であろうと、すべての学校で教えられなければならない。したがって、教師不足のために学校が授業を実施できない状況は容認できない。
これらの学校や地域は後に、同じ地域内の複数の学校で教師を異動させたり、教師をある地区から別の地区へ移動させたり、幼稚園教諭を小学校に昇格させたりするなど、さまざまな方法を試みたにもかかわらず、依然として教育ニーズを満たすのに十分な教師がいなかったと説明した。
以前、ハザン省のメオヴァック地区やイエンバイ省のムカンチャイ地区のような山間部は、教育訓練局長がハノイの学校に対し、小学3年生以上の生徒にオンラインで英語を教える手助けをするよう要請したことで、全国的に有名になった。当時、これらの地域には英語教師が不足しており、英語教師を採用することもできなかったためだ。
教育訓練省は、国会に提出した教員法案において、画期的な解決策を提案した。それは、長年内務省が担ってきた教員の採用・配置権限を教育部門に移管するというものだ。この提案は、地域ごとの教員不足と過剰という現状に対応できるとして、概ね支持を得ている。しかし、教員採用権限を教育部門に与える場合、教員の採用から研修、十分な数と質の確保まで、全面的に責任を負わなければならない。そうなれば、教育部門は教員不足の原因を人材確保の不足に求めることはできなくなる。これらの点も、教員法案ではまだ取り上げられていない。
事務総長の指示を受けて、教師不足の根本原因への対処が特に期待されている。「教師が不足している今、子どもたちはどうやって学校に通うのか？不足の原因は何であれ解決されなければならない」と事務総長は述べ、多くの政策を法律に盛り込む必要があるとも指摘した。
出典： https://thanhnien.vn/co-tro-la-phai-co-thay-185241110221434204.htm
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