改正大学教育法の成立を延期する提案がある。

この提案は、9月21日午前、ホーチミン市国会代表団常任委員会が主催した、大学教育法の複数の条項を改正・補足する法案に対する意見を提供するワークショップでなされた。ワークショップは、第14期国会第6回会議で法案が承認される前に、プロジェクトを完成させるためのアイデアを提供することを目的としている。

文言には多くの問題があります。

ホーチミン市人民評議会の元議長ファム・フオン・タオ氏はこの草案に多くの問題点を指摘した。たとえば、3 ページの法律は言葉が多すぎます。 37 の改正のうち、政府に規制を課す規定は 10 条あり、これは多すぎます。

タオ氏によると、違法な内容は明確にする必要があり、そうでなければ含めるべきではないとのこと。たとえば、品質保証の観点から、その学校のどの生徒が就職したかを誰が正確に数えるのでしょうか?たとえ仕事があったとしても、品質評価が信頼できるものとなるためには、雇用主による社会学的調査が必要です。「80～90％の確率で就職できるように学生を訓練していると主張する学校があるが、それは信頼できるのか？」とタオ氏は疑問を呈した。

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9年間の義務教育法の制定の必要性

ホンバン国際大学の学長で准教授のタイ・バ・カン博士も、草案のいくつかの概念は矛盾していると述べた。例えば、第１条では大学教育は学部、修士、博士の３段階であると規定されています。第 11 条では、大学が一般教育を超えたレベル、つまり非常に広い分野での教育を行うことを規定しています。

同様に、ホーチミン市行政アカデミー行政管理学部長のファン・ハイ・ホー博士も、この草案には長い説明用語がいくつか含まれていると述べた。第54条第2項では、用語の使用に一貫性がなく、「講師名称」としたり「講師職業名称」としたりしている。

一方、ホーチミン市工科大学の研修部門責任者であるブイ・ホアイ・タン准教授は、第54条には賞賛に値する内容が含まれていると述べた。以前の規制では、学校は実際の活動に行き詰まっていました。大学教員は修士以上の学位を有する必要があるという規定があるが、第54条に「助手を除く」という文言が追加されているのは、非常に評価できる。

多くの問題が提起されたことを受けて、ホーチミン市工科大学の元講師であるファム・フー教授は、この草案の承認を大胆に延期することを提案した。同時に、財政改革に特に重点を置いた大学教育法の改正に向けた研究チームを設立する。

ホーチミン市国会代表団のファン・グエン・ニュー・クエ副代表は、「実際、国会常任委員会もこの改正案を検討し、いくつかの初期段階の要件を基本的に満たしていると判断しました。しかし、議論の過程で体系化し、より包括的な見解を得るために、具体的な文書で起草委員会のメンバーに直接報告する予定です」と述べた。

教育訓練省高等教育局長のグエン・ティ・キム・フン氏は、「ワークショップでは様々な意見が出されましたが、私たちは最も一般的な問題点をまとめようと努めました。草案では内容の一部が修正されましたが、新しい草案を代表者に送付する時間がやや急ぎだったため、代表者は内容を十分に理解できませんでした」と述べました。

「大学」と呼ばれる学校をもっと設立するだけですか?

この草案を踏まえ、「大学」を「大学」にするための条件について議論することに多くの意見が集中している。

評価を実施しないと、5 年間の登録停止になりますか?

一部の代表者は大学の質を保証するための制裁措置に関する問題を提起した。ファム・フオン・タオ氏は、「第33条では、認証を実施しない、または実施を怠った学校は5年間、生徒の入学を停止されると規定されています。また、第34条では、入学者数目標に違反した場合、今後5年間、独自の目標を設定することが認められないと規定されています。この制裁期間は長すぎるのではないでしょうか」と述べた。

こうした懸念に直面して、グエン・ティ・キム・フン氏は、外国の大学の規則を注意深く研究すれば、罰則は常に厳しいはずなので、それを読んだだけでは違反する勇気が出ないはずだと述べた。自治権が強まるほど、制裁は厳しくなります。

これまでに、全国で117の大学が教育品質認定証を授与されています。

ホーチミン市医科薬科大学の学長であるトラン・ディエップ・トゥアン准教授は、「この草案によれば、大学は多分野にわたる養成機関でなければなりません。ある意味で理解すれば、私たちのような健康関連の養成機関は決して大学にはなれません。世界には、健康関連の専攻のみを養成している有名な大学が4つの学部を持つ大学として存在しています。では、大学という概念は適切なのでしょうか？」と述べました。

ヴァンラン大学副学長のグエン・ヴァン・アン准教授も、「この草案によれば、ヴァンラン大学は大学を目指しており、大学内に複数の学部を設立しなければならないとされているが、それは適切なのだろうか？大学になるために各学部が目指すべき基準が定められるべきであり、誰かが与えたものではないはずだ」と疑問を呈した。

この問題に関して、タイ・バ・カン准教授は、「大学を大規模大学とする概念は誤りである。なぜなら、大学が多くの分野に拡大して初めて大学となることはできないからである」と示唆した。

ファム・プー教授は「国立大学」という概念について多くの懸念を抱いています。プー氏によれば、この大学は当初、多分野にわたる多分野の大学として設立されたが、多くの専門訓練学校が統合されてできたという。時間が経つにつれて、このモデルはあまり発展できなくなりました。プー教授によれば、そこからまず国立大学を協会化し、加盟大学に一時的に大学評議会を設立させ、自治権を与えるべきだという。長期的には、大学同士を統合することはできません。

グエン・ティ・キム・フン氏は、「学校」とは大学内のユニットまたは部門として理解されており、独自のアカウントは存在しないと述べた。大学にはカレッジ、スクール、さらには学部が加盟している場合もあります。フォン氏は、この件を留意し、大学が加盟校を必要とする大学となるための条件を再検討するよう提案すると述べた。

公立学校も私立学校も、大学に入学する機会は平等です。

フン氏はタインニエンの記者に対し、大学教育法のいくつかの条項を改正および補足する法案によれば、高等教育機関には大学、短期大学、アカデミーが含まれると述べた。大学および短期大学（総称して大学という）は、1 つ以上の分野で教育を提供する高等教育機関です。部門、部屋がある。学校、研究所（もしあれば）、その他のユニット。

ベトナムの現在のシステムでは、大学が中心となっています。研修内容としては、1～2分野、あるいはそれ以上になります。組織的には通常、部門や課が存在します。

草案では、大学が内部学校（外国では学校という）を設置できることが規定されている。たとえば、カントー大学には農林学部、教育学部、技術学部などがあります。また、工科大学には工学部、技術学部、経済学部などがあります。通常、各分野または複数の近い分野が 1 つの学校によって担当されます。

多くの分野で研修を行う場合、大学は大学のままでいることも（数多く存在します）、政府の規制に従って大学に転換することもできます。

大学は、共通の目標、使命、タスクを実行することに同意した大学や学校、研究機関、その他の多くのユニットを含む、多くの分野で教育を行う高等教育機関です。

したがって、大学は多分野にわたる高等教育機関でなければなりません。現在、この地域では州が20年以上前に行政的に大学を統合して設立した大学は5つしかありません。しかし、現在では行政措置によって大学を統合するという政府の方針はなくなりました。大学は、共通の目標、使命、任務を遂行することに同意すれば、自発的に大学を合併し、力を合わせて発展することができます。それが大学の自治です。

大学を形成するには、大学が合併するか、大学が成長して大学に発展するかの 2 つの方法があります。これは、州がこれまで設立した 5 つの大学に限定されず、システム全体にわたって大学教育機関の発展に平等な機会が与えられることを意味します。公立学校と私立学校が協力して成長し、国内外で競争し、ランキングを向上させ、共に発展することができます。

出典: https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm