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クアンニン省の有権者は、第15期国会第7回会議後に8つのグループの提案を提出した。

Việt NamViệt Nam14/08/2024

第15期国会第7回会議終了後、 クアンニン省国会議員団は有権者との会合を開催し、会議の成果と2024年上半期の国の発展状況を報告しました。省内の有権者は、省会議員団が有権者から寄せられた解決策や正当な提言を注意深く聞き取り、吸収し、会議に提案し、重要な法案に積極的に意見を表明する責任ある姿勢を高く評価しました。特に、国民生活に直結する重要な法律や政策が数多く国会で採択されたことを、有権者は高く評価しました。

省党委員会副書記兼省議会代表団長のダン・スアン・フオン同志が、会議の傍らでカムファ市の有権者と会話している。写真:グエン・タン
省党委員会副書記兼省議会代表団長のダン・スアン・フオン同志が、第15期国会第7回会議後の有権者相談会の傍ら、カムファ市で有権者と対話している。写真:グエン・タン

 

第7回会期後の有権者との会合で、クアンニン省の有権者は国会議員に対し、具体的には以下の8つの問題群を提出した。

1. 国会常任委員会に提出された提案

(1)現在、各級人民評議会代表による有権者への接触活動、特にコミューン級人民評議会代表による有権者への接触活動に関する具体的な規定やガイドラインは存在しない。実際、コミューン級人民評議会は代表団を組織していないため、コミューン級人民評議会代表による有権者への接触は多くの困難に直面しており、各地域での実施も一貫していない。国会常務委員会は、各級人民評議会代表による有権者への接触活動に関する具体的な規定やガイドラインを検討し、速やかに公布することを提案する。

2. 州会計検査院長に提出された勧告。

(2)ヴァンドン・モンカイ高速道路プロジェクトは、官民連携(PPP)方式、建設・運営・譲渡(BOT)契約に基づき、クアンニン省人民委員会により2018年2月9日付決定第418/QD-UBND号で承認され、2020年12月30日付決定第4852/QD-UBND号で調整が承認された。これにより、官民連携方式で投資されるこの高速道路プロジェクトは、ティエンイエン県ドングー村の87+080キロ地点を起点とする。プロジェクトは2022年9月1日に完成し、運用を開始した。

プロジェクトの会計を確定するための基礎を提供するために、国家監査局は、管理を強化し、完了したプロジェクトの最終決済を迅速化し、プロジェクト投資資本の効率的な使用を確保するために、2021年11月1日から2022年8月31日までの残りのプロジェクト価値の監査を2024年の第3四半期に実施するよう、国家監査局第6地域に注意を払い、指示することをお勧めします。

3. 文化体育観光省への勧告

(3)2018年10月25日付政府令166/2018/ND-CPは、歴史文化遺跡及び景勝地の保存、修復、再生に関する計画及び事業の立案、審査、承認に関する権限、手続、プロセスを規定している(2019年12月15日発効)。その内容は、計画法に規定される詳細計画の立案及び承認に関する権限、手続、プロセスに関する規定に基づき、所管官庁が承認した遺跡の全体計画に基づき、構成事業の全体敷地計画(詳細計画)の立案、審査、承認を含む。しかしながら、現行政令の一部規定は、地方レベルにおける実際の国家管理にはもはや適さないものとなっている。文化スポーツ観光省は、見直しと評価に注力し、速やかに政府に対し、上記政令を改正または代替する政令を公布するよう勧告することを勧告する。

(4)ハロン湾世界自然遺産は、ヴァンドン県ゴックブン社とタンロイ社の両社を包括する緩衝地帯境界(保護地区2)を有しており、規定によれば、上記社における建設工事(公共建設工事及び人民の住宅建設工事を含む)は、着工前に文化スポーツ観光省の承認を得なければならないとされているが、これは不十分である。我々は、文化スポーツ観光省に対し、ハロン湾世界自然遺産の緩衝地帯境界を調整し、クアンニン省ヴァンドン県ゴックブン社とタンロイ社の両社を遺産の緩衝地帯境界から除外する方向で検討・審査し、所管官庁に報告することを提案する。

4. 内務省に提出された勧告

(5)2021年9月6日、政府は、軍部隊副司令官、コミューン警察副長官、コミューン人民委員会で労働契約に基づいて働く人々に対する強制社会保険の実施における困難の解決に関する決議101/NQ-CP号を発布した。しかしながら、現在まで、上記政府決議に基づく規則の実施に関する具体的かつ詳細なガイダンス文書は存在しない。内務省は、関係省庁及び関係部門と共に、政府決議101号の実施状況及び結果を検討・評価し、関係主体の組織、実施、権利及び政策の確保についてガイダンスを提供することを推奨する。

(6)2023年8月10日に発効した、2023年6月10日付政府令第33/2023/ND-CP号(社級公務員及び社、村、居住集団レベルの非専門職員に関するもの)第8条第2項は、社級のホーチミン共産主義青年同盟書記及びベトナム退役軍人協会会長は、大学卒業以上、及び中等教育の政治理論課程を修了又はそれと同等以上の学歴を有していなければならないと規定している。しかしながら、実際には、上記基準の実施及び適用には困難と課題が存在する。内務省が主導し、関係省庁と連携して上記基準を検討し、政府に報告して検討及び改正を行い、草の根レベルの実情に合致したものにすることを推奨する。

5. 農業農村開発省に提出された勧告

(7)2022年3月8日付首相決定318/QD-TTg号に基づき、2021年から2025年までの新農村公社国家基準及び先進的新農村公社国家基準を公布する。内容は、幼稚園、小学校、中学校、又は中等学校を最高レベルとする複数レベルの一般学校を含む全レベルの学校において、レベル1の物理的インフラ基準を満たし、かつレベル2の物理的インフラ基準を満たしている学校が少なくとも1校あることと規定している。

2018年、教育訓練省は、幼稚園、小学校、中学校、高等学校、そして多層的な一般教育学校を対象とした教育の質の認定と国家基準の学校の建設に関する複数の規則とガイドラインを発表しました。しかし、これらの規則はクラス数や生徒数の多い学校には適しているものの、クラス数や生徒数が少ない島嶼部の専門学校には適していません。大規模な建設プロジェクトが必要で、投資コストが高いにもかかわらず、効果や機能性が限られており、無駄を生じさせています。

農業農村開発省は、教育訓練省と連携し、2022年3月8日付首相決定第318/QD-TTg号及び関連規制の実施状況について調査・評価を行うとともに、島嶼コミューンなどの特色ある地域に適した解決策を研究・提案することを提案する。

6. 防衛省への勧告

(8)2020年6月30日付政府政令第72/2020/ND-CP号(民兵及び自衛隊法の部隊編成組織、民兵及び自衛隊の体制及び政策に関する一部条項の詳細を規定)に規定されている体制、政策及び支援水準は、具体的な金額で規定されている。しかしながら、新たな基本給政策によれば、基本給は180万ドンから234万ドンに引き上げられたが、政令第72号に基づく体制及び政策は、依然として旧基本給の時点で定められた具体的な金額を適用しており、その適用はもはや適切ではなく、時代遅れとなる。国防省は、現在の支援レベルが新しい基本給政策と一致するように、2020年6月30日付政府法令第72/2020/ND-CP号の規制を改正および補足するよう調査し、政府に早急に報告することが推奨される。同時に、政策立案の質を向上させ、固定金額を指定するのではなく、基本給に基づく係数を使用して規制や政策を策定する必要がある。

(9)2019年12月17日付の第14期国会常任委員会決議第837/NQ-UBTVQH14号「クアンニン省における郡および社級の行政単位の配置に関する件」に基づき、ティンフク社はビンリュー町(ビンリュー町と改称)に合併された。合併前、ティンフク社はベトナム社会主義共和国の陸上国境地域規則に関する2014年4月29日付政府政令第34/2014/ND-CP号に規定される陸上国境地域の社級行政単位であった。したがって、現在、事実上、ビンリュー町は陸上国境地域の社級行政単位である。しかし、まだ管轄の国家機関に正式に認められていない。国防省は、ビンリュー町を陸上国境地域の町として規制することを検討し、政府に報告することを推奨する。

(10)現在、1975年4月30日以降に入隊し国境警備隊に参加した多くの軍人が依然として生活困難であるにもかかわらず健康保険の給付を受けられていない。同時​​に、1988年12月以降に参加し除隊した人々は、1975年4月30日以降に祖国防衛戦争に参加し、カンボジアで国際任務を遂行し、ラオスを支援した人々のための制度と政策に関する首相の2012年11月9日付決定第62/2011/QD-TTg号の規定の対象となる、1975年4月30日以降に祖国防衛戦争に参加し、カンボジアで国際任務を遂行し、ラオスを支援した人々のための制度と政策に関する首相の決定の対象となる、除隊、解雇、解雇された人々のような手当をまだ受けられていない。我々は、国防省が関係省庁と連携し、上記受給者リストを見直すとともに、1975年4月30日以降に入隊し国境防衛に参加した軍人に対する健康保険に関する規則を所管官庁に提案することを検討し、首相の2012年11月9日付決定第62/2011/QD-TTg号に基づく給付金および保険の受給資格を有する受給者の範囲を拡大することを提案する。

7. 教育訓練省に提出された勧告

(11)2010年3月9日、首相は、公立教育機関で小学校の生徒を直接教える教員の複式学級担当手当を規定する決定第15/2010/QD-TTg号を公布した。これを受けて、第3条第2項は、手当水準を次のように規定している。「a) 2レベルの複式学級を担当する教員は、月給の50%の追加手当を受け取る。b) 3レベル以上の複式学級を担当する教員は、月給の75%の追加手当を受け取る。」2018年度一般教育計画を実施し、教科の指導と教育活動を確保するには、複式学級を含め、各学級で異なる教科を教える多くの教員が必要である。したがって、2010年3月9日付首相決定第15/2010/QD-TTg号に規定された教員給与に関するガイドラインは、現状にはもはや当てはまらない。教育訓練省は、内務省および財務省と協力して、2010 年 3 月 9 日付首相決定第 15/2010/QD-TTg 号の改正または置き換えを調査し、提案することが推奨されます。

8. 保健省に提出された勧告

(12)2024年7月1日より、基本給が月額234万ドンに引き上げられました。これに伴い、世帯の健康保険料率も上昇しましたが、多くの地域で大多数の人々の生活は依然として厳しい状況にあります。保健省は、世帯の健康保険料率の引き下げまたは維持について、所管官庁が検討・決定できるよう支援するための解決策を調査・評価し、あるいは提案することを提言します。


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