ファン・ティ・ミー・ドゥン代表は、討論会において公証に関する法律案（改正）に貢献した。
討論会に参加したロンアン省司法局長のファン・ティ・ミー・ズン代表は、法案第9条は公証人研修期間を12カ月と規定しているが、同条第3項に規定されている科目を除き、研修期間は半分（6カ月）に短縮されると述べた。現行法の規定と比較すると、法案は特定の科目を公証人研修から免除するという規定を削除し、公証人という職業が非常に特殊な職業であるため、公証は経済社会生活において規模が大きくなり、より頻繁に、より複雑に発生する契約や取引の安定性と安全性を確保しており、契約や取引、文書に対する公証人の認証は高い法的価値があり、したがって公証人の質（知識、スキル、職業倫理などを含む）を養成する必要があることに同意した。
しかし、公証人研修修了後、公証人実務は12ヶ月間実施しなければならない（第10条第1項に規定）ため、実務期間の短縮に関する規定はない。代表者は、法案草案において、以下の方向性で現行法の規定を継承すべきであると提案した。6ヶ月の公証人研修期間を有する者については、公証人実務実務研修期間を12ヶ月の公証人研修期間を有する者よりも短くすることができる。なぜなら、これらの者は長年の実務経験を有し、法律分野での経験を有しており、また、これまで現行法のこの内容の運用は、問題や制約が生じることなく安定的に行われてきたからである。
また、この内容に関連して、第10条第5項は引き続き次のように規定している。「インターンシップを修了した者は、公証人インターンシップ試験の受験登録ができる。…試験の要件を満たさない場合は、引き続き受験登録ができる。3回の受験で要件を満たさなかった者は、次の試験の受験登録をする前に、再度練習しなければならない。」これは、現行法と比較すると新しい規定である。この内容は科学的根拠も法的根拠もないため、削除することが提案されている。インターンシップ試験に3回失敗しても不合格になった人が4回目の試験に不合格になるわけではなく、3回不合格になった後、さらに1年間練習してから再受験して合格するというわけでもない。実際、試験に不合格になった人は、次の試験を待つ間、公証人組織で働き続けることが多い。さらに、この規定は、影響が評価されていない行政手続きを生み出している。
法案第10条第5項には、「仮試験合格証明書の交付を受けた日から5年以内に、証明書の交付を受けた者が公証人への任命を申請しない場合、証明書は失効し、失効した証明書を持つ者が公証人への任命を希望する場合には、試験を受けるために再登録しなければならない」と規定されている。 ズン議員は、5年の期間は長すぎる（これも新しい規定である）ため、仮試験に合格した後、公証人として任命されるための登録に5年も待たなければならない理由はなく、それによって資源が浪費され、知識が失われる上に、法律の施行の実務において、この規定を補足する必要があるような問題や不備はまだ生じていないと述べた。ただし、不可抗力のため直ちに業務を行うことができないケース（治療、海外渡航など）に対応するため、この期間を最長2年とすることが提案されている。
公証人役場の業務の一時停止について、第30条第1項は、公証人役場の業務が一時停止される場合を規定している。代理人は、これは新たに追加された必要かつ適切な規定であると考えている。しかし、代理人は、第4項と比較すると、これは不可抗力または客観的な障害による一時停止の要請には適用できない、一般的かつ「硬直的な」規定であると考えている。自然災害、疫病などの不可抗力事態が発生した場合、すべての税金を納付し、すべての債務を返済し、すべての給与を支払い、公証人および職員と締結した契約で合意された内容を履行するなどの条件で業務の一時停止を要請することは不適切である。同時に、代表は、公証業務組織が引き継ぎ文書を受け取ったものの、一時停止中の公証役場が認証した文書の修正や補足の要求を拒否したり（これは公証人の権利であるため）、引き継いだ認証文書を損傷したり紛失したりするなどの起こりうる問題を解決するために、まだ非常に一般的な規則を具体化するための詳細な規則を政府に提供するよう提案した。これらのケースの責任も明確に定義される必要がある。
公証人組織の職員に関する規定について：代表者は、現行法と本法案の間には、この役職に関する具体的な規定がないと考えている。法案では、この役職について第37条で言及されている。したがって、公証人活動におけるこの役職者の役割と地位の範囲も明確にする必要がある。実際、公証人補助者は、文書の受領、文書に関する相談、文書の作成、公証人データベースの検索、取引の署名支援、スケジュール調整、公証人による公証署名の手配、データの更新、アーカイブの作成など、公証手続きのほとんどの段階に関与している。公証人補助者の権利、義務、責任に関する規定を本法に追加し、公証人が公証人関連業務にアクセスし、処理するのを支援するための法的根拠を確立する必要がある。これには、公証人の情報の守秘義務の原則、および公証人活動に関連する組織や個人とのコミュニケーションにおけるこの役職者の資格が含まれる。多くの国の公証人法では、この役職が規定されている。調査の結果、省人民委員会が公証人事務所設立基準に公証人補佐の称号に関する点数基準（例えば、法学士以上の学位を有する、法律業務での経験年数があるなど）が定められていることが判明した。公証人補佐は公証人の選任条件に考慮される政策であり、公証人補佐は日常的に公証人活動を行っている対象であり、公証人に最も近い立場にあるため、専門知識と経験の面で明確な優位性があり、質の高い公証人の供給源となっている。
また、公証記録の保存に関する規定について、代表団は、これは公証手続きの最終段階であり、公証組織の活動、国家管理機関の検査・審査業務に役立てるための情報を保存する上で重要な役割と意義を持っていると述べた。公証記録は場合によっては、捜査、起訴、裁判業務に役立てる重要な文書や証拠にもなる。特に、土地使用権、住宅所有権、貴重資産などの公証資産については、公証記録を長期にわたって慎重に保存・保管する必要があるため、科学的根拠、訴訟時効、文書の特性、前述の検査、審査、証拠提供の要件に基づいて、記録の保存期間を規制する必要がある。第65条第2項の規定によれば、「公証文書原本及び公証ファイル内のその他の文書は、不動産取引に係る取引については少なくとも20年間、その他の種類の取引については少なくとも10年間、公証業務組織の本部に保管しなければならない。…公証ファイルは、公証文書の効力発生日から少なくとも30年間、中央公証データベースに保管される。」
そこから、代表は、なぜ10年、20年、30年という期間が設定されているのかを説明する必要があると提案した。さらに、草案では、保存期間が満了した場合の記録の取り扱い責任のプロセスがまだ規定されていない。記録を紙から電子化した場合、紙のコピーを保管するか、長年保管してきた記録をデジタル化する必要があるのか。必要な場合、どのくらいの期間保管する必要があるのか。電子アーカイブの価値とは何なのか。現在、多くの公証役場は、不動産に関する公証記録を30年以上保管しているが、法律で定められた保存期間が満了していても、実際には取り扱う勇気がなく、これらの記録の取り扱い方を規定する具体的な規則もない。代表は、法案の中でこの問題を検討、評価し、十分に規制する必要があると提案した。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、公証に関する法律案（改正）に関するホールでの討論セッションを締めくくった。
国会副議長のグエン・カック・ディン氏は討論を締めくくり、国会議員の大多数の意見は公証人法を全面的に改正する必要性について高い一致を示しており、具体的で率直、熱意にあふれた実際的な意見が多く寄せられ、多くの改正案が提案されたと述べた。国会常任委員会は、国会事務総長、審査機関、起草機関、関係機関に対し、国会議員の意見を早急に研究、吸収、説明し、法案を完成させるよう指示する。また、専門家の意見を集めるため、会議、セミナー、討論会を開催し、多くの国会議員が意見を表明した問題を中心に、具体的な討論内容を交換・明確にする。その上で、法案と吸収・説明報告書を完成させ、専門国会議員会議に提出する。その後、引き続き草案を完成させ、国会代表団、国会議員、関係機関、組織に送付してコメントを求めた上で、2024年10月の第8回国会での審議のために草案を提出する。
キエン・クオック
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出典: https://baolongan.vn/dai-bieu-phan-thi-my-dung-giam-doc-so-tu-phap-tinh-long-an-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-dieu-chinh-ve-tro-ly-cong-chung-vien-a178235.html
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