党建設とは、組織強化や人材育成といった単純なものではありません。それは、与党の継続的な自己革新の過程であり、常に困難に立ち向かい、人民の信頼と自らの政治的気概を維持し続けることです。ホー・チ・ミン主席の遺言に記された「我が党は倫理的で文明的である」という理念は、党の中核を成しています。この簡潔な言葉は、半世紀以上を経た今もなお、新時代における党の自己革新の道を照らす指針となっています。あらゆる権力の価値が、人民の前で実効性と正当性によって証明されなければならない時代です。
その基盤に基づき、第13回党大会文書は、党の健全化と清廉で強固な政治体制の構築を「最重要課題」と位置付けました。この精神を受け継ぎ、立法・執行における革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号（2025年4月30日）と民間経済発展に関する政治局決議第68-NQ/TW号（2025年5月4日）は、制度思考から行動力まで、包括的な革新の軸を切り開きました。これは単なる指示文書ではなく、戦略的な「転換」であり、党が管理思考から奉仕思考へ、指揮から創造へと転換する上で重要な役割を果たしています。66決議と68決議の普及と実施は全国規模で組織的に行われ、2025年5月に開催された全国オンライン会議では、その内容と実施ロードマップが明確に示されました。 1,700人以上の幹部と党員が参加するEVN党委員会をはじめ、多くの機関や部署が大規模な学習活動に参加しています。これは、システム全体にわたって政策から協調行動へと移行する努力を示しています。
しかし、党建設は宣伝活動にとどまることはできません。核心的な課題は、政策を規範へと、決議を具体的な統治力へと転換することです。2024年8月14日現在、中央委員会傘下の幹部141名（うち中央委員会委員および元委員31名）が懲戒処分を受けました。2024年だけでも、党組織全体で700以上の党組織と約2万4000人の党員が懲戒処分を受けました。そのうち、中央委員会傘下の幹部68名が懲戒処分を受けました。これらの数字は規律を誇示するためではなく、党建設が単に「隊伍の強化」であるだけでなく、権力を浄化し、組織の厳格さと指導者の気概を証明するものであることを証明しています。
あらゆる懲戒処分の背後には、一貫したメッセージが込められている。党は過ちを許さず、責任を回避せず、自らを直視することを恐れない。それに加え、指導方法の革新プロセスが統治能力の中核に据えられている。かつて指導的役割は主に行政指導によって発揮されていたが、今や党は制度、模範、そして公務員倫理規範を通じた指導へと大きく転換した。決議66号は、この考え方を鮮やかに表現している。法が弱ければ強い党はあり得ず、権力が責任を通して明るみに出なければ法の支配はあり得ない。この考え方は、「党建設」をもはや党委員会だけの責任ではなく、立法、行政、司法に至るまでの政治システム全体の責任としている。
人民監視機構、テクノロジー、メディアがますます近代化していく中で、党に求められるのは「正確さ」だけでなく「透明性」です。今日の指導力は、距離から生まれるのではなく、説得力、人民に寄り添う力、そして責任を公に開示する力にあります。そのため、多くの党委員会は重要決議の発布に加え、党活動におけるデジタル変革を推進してきました。党員データベースの電子化、検査・監督記録のデジタル化、「電子党員ハンドブック」の導入など、あらゆるプロセスに具体的な痕跡と責任が付与されるようにしています。これらの措置は、手続きの簡素化だけでなく、権力の運用における「透明文化」の醸成にもつながっています。
こうした努力は、党建設の新たな段階を形作っています。それは、「正統性」が権力のソフトパワーとなり、「国民の信頼」こそが統治能力の真の指標となる段階です。国民の声に耳を傾け、自らを省察し、国民の前で責任を取る勇気を持つ党は、決して革命的な性格を失うことはありません。したがって、党建設とは、党の組織を大きくすることではなく、党内の人々をより親切に、より誠実に、より国民に近づけることです。これこそが、強い党、国民の信頼、そして永続的な国家の真の基盤なのです。
元国境警備隊政治部副部長でジャーナリストのグエン・ホア・ヴァン大佐は、次のように述べた。「第14回党大会は、組織の強化だけでなく、戦略的な突破口を開き、文化を統治する場でもあります。真実を語り、真実を行い、言葉を減らし、行動を増やす旅であり、才能を評価し、発展の道における矛盾を解決する旅です。この文化があらゆるレベル、あらゆる分野に浸透するとき、それは何百万人もの愛国心に溢れるベトナム人の心の鼓動となるでしょう。」
党建設が基礎を築くことならば、党の健全化は基礎を維持することである。この二つは別個のものではなく、統治精神の二つの側面として互いに反映し合っている。なぜなら、自らを省察し、正し、浄化する勇気を持つ党だけが、時代の変化に耐えることができるからだ。
第13回党大会以降、党の秩序改善活動はかつてない規模と深さで展開されてきた。党建設と秩序改善に関する一連の中央決議第4号（第11期、第12期、第13期）は、党員集団の自浄過程の「背骨」となっている。第13期中央執行委員会の結論第21-KL/TW（2021年10月25日）は、「党建設と秩序改善、そして政治体制を強化し、堕落した幹部を断固として阻止し、撃退し、厳格に処罰する」と明言した。「自省・自正」というキーワードが党細胞活動における一貫した指針となっているのは、決して偶然ではない。
中央委員会の管理下にある幹部に対する懲戒処分について：2024年8月14日現在、中央委員会の管理下にある幹部141名が懲戒処分を受けており、そのうち中央委員会委員及び元委員は31名である。2024年だけでも、制度全体で700以上の党組織、約2万4千人の党員が懲戒処分を受けており、そのうち中央委員会の管理下にある幹部68名が懲戒処分を受けた。これらの数字は、是正活動の厳格さと一貫性を示している。
汚職および経済資産の回収に関して：2024年には、民事執行機関が汚職および経済事件で22兆ドン以上を回収しました。定期報告書によると、2025年に入っても数字は引き続き増加しています。最新の統計（過去10ヶ月間）によると、汚職および経済事件で執行された事件数は約3,600件、金額は22兆3,420億ドンを超えています。これらの指標は、着実な努力と成果を反映しています。
上記の成果は、反腐敗の取り組みの成果であるだけでなく、政治倫理を権力の規範に立ち返らせ、根本から是正するという決意の表れでもあります。最近の査察フォーラムでは、党の査察、監督、規律活動は厳格、包括的、断固、かつ効果的でなければならないという指導精神が強調されました。これは党内の規律強化の支点となるものです。
しかし、元国境警備隊政治担当副長官でジャーナリストのグエン・ホア・ヴァン大佐は次のように述べている。「今、是正の突破口となるのは、違反行為への対処だけでなく、利益団体の特権を破壊し、特に人事における「不正行為」と闘うことだ。特権がなくなった時、規律は真の意味を持つようになる。そして「不正行為」と闘う時、公務員文化は真に権力の文化となるだろう。」
グエン・ホア・ヴァン大佐は、違反行為への対応だけで終わってしまうと、是正活動は持続不可能になると述べた。是正の根本は、結局のところ、党内の政治文化を回復することにある。権力が道徳によって照らされ、名誉が威信の尺度となるような政治文化だ。
そのため、幹部及び党員の革命倫理基準に関する政治局規則第144-QD/TW号（2024年5月9日）が公布され、指導者の役割として模範を示すこと、「言葉と行動を一致させること」、誠実さ、自己批判、批判を実践することの重要性が強調されました。これは、権力の「中核」から堕落を防ぎ、それに対抗するための倫理基準です。
民主化と透明性が整然と連携することで、民衆は規律を守り、公衆への説明責任によって信頼が育まれる。多くの地方自治体が対話メカニズムや社会監視を推進し、政府と民衆の距離を縮めるための制度改革を進めてきたことは、実例から見て取れる（二層制政府改革プログラム、民衆の受容と対話の促進など。政府はその初期の成果を認識している）。
党の是正とは、突き詰めれば道徳的な旅路である。裁くことではなく、権力の中核的価値観を守ることである。建設とは能力構築だとすれば、是正とは尊厳を守ることである。過ちを犯した時に恥を知り、過ちを認め、責任を負い、「自らを浄化して強くなる」ことを敢えてする党――これこそが、最大の政治的勇気である。
第14回党大会の準備過程において、党全体が報告、総括、人事手続きを通じて自らを省察する時、整風の深遠な意味は「どれだけ多くの案件を処理したか」ではなく、指導者一人ひとりと党員一人ひとりが、なぜ誠実に生きなければならないのか、なぜ自らを戒めなければならないのかを理解することにある。なぜなら、政治権力は命令ではなく信頼によって成り立つからである。そして、この信頼が組織の清廉さ、権力者の道徳性、そして人民への敬意によって守られて初めて、整風活動は党の透明性を高め、より強固なものにするという最大の使命を果たすことができるからである。
党建設が根源であり、整政が体であるならば、指導方法の革新は政治全体に活力をもたらす「循環」である。強力な与党は時代の波に逆らうことはできない。ましてや、過去のやり方で指導することはなおさらだ。世界的なデジタル変革の文脈において、テクノロジーが経済、社会、そして政治行動を変革する中、指導方法の革新は党にとって不可欠な要件となっている。
第13期政権発足直後、政治局は科学技術の飛躍的進歩、イノベーション、国家のデジタル変革に関する決議第57-NQ/TW号（2024年12月22日）を発布し、システム全体の指導手法の近代化に向けた思想的基盤を築きました。これに基づき、政府は決議第71/NQ-CP号および決議第214/NQ-CP号（2025年7月23日）を発布し、国家データの接続、共有、創出を規定し、創造的で透明性が高く、奉仕的な政府の基盤となる、データベースに基づく運営インフラを構築しました。
党内では、書記局が電子党員ハンドブックに関する規則第339-QD/TW号（2025年7月10日）を公布し、活動の標準化、記録管理、議事録のデジタル化、「デジタル痕跡を残す」習慣を醸成しました。これにより、あらゆるプロセスにおける追跡可能性、透明性、説明責任が向上しました。この考え方の転換は根本的です。「指示による指導」から制度とデータによる指導へ、手動による管理から技術による管理へ、閉鎖的なプロセスからオープンで追跡可能なプロセスへ。
ジャーナリストのグエン・ホア・ヴァン大佐は、党の指導方法は二つの柱に基づいていると述べた。一つは、法で制度化された綱領、指針、決議による指導、そしてもう一つは、国家機構と政治システム全体の要職を占めるエリート党員チームによる指導である。しかし、一部の幹部と党員が堕落し、集団の利益に支配され、「地位と権力の買収」や「民主主義の正当化」が蔓延すると、このメカニズムは機能不全に陥る。権力が倫理や責任と結びつかなくなると、指導方法は容易に歪められ、「非合法な権力」が生み出され、人々の信頼を損ない、党の統治性を歪めることになる。
グエン・ホア・ヴァン大佐によると、今、緊急の課題は、党の指導方法を透明性をもって運用し、「民主的正統化」と「非合法な権力」を排除し、党員を純化し、優秀な人材を引きつけ、活用することである。透明性は技術的な要件であるだけでなく、権力者の政治的資質でもある。そして、デジタル時代において、テクノロジーは透明性を確保する最も強力な手段である。
実際、党と幹部活動のデジタル化は、行政手続きの簡素化だけでなく、「責任のエコシステム」を創出します。あらゆる決定に痕跡が残り、あらゆる権限が監視されるのです。党建設活動におけるデジタル変革は、民主集中制の原則を具体的かつ透明性の高い形で実践する手段であり、党員、監察機関、そして国民さえもが客観的に監視・評価できる場となります。グエン・ホア・ヴァン大佐が述べたように、「デジタル環境は、幹部の資質、気概、能力を鍛える場であると同時に、党組織が権力の運用における才能と弱点を発見する場でもあるのです。」
テクノロジーのおかげで、人事業務においてマイナスの影響が出やすい段階、例えば評価、計画、人事採用といった段階は、管理と追跡可能性を備えたデータプラットフォームへと徐々に移行されつつあります。データが「沈黙の監督者」となることで、公共倫理は実践によって明らかになり、職員があらゆる行動が痕跡を残すことを認識することで、責任ある文化が徐々に形成されていきます。
2024年9月に発表された電子政府発展指数（EGDI）によると、ベトナムは193カ国中71位となり、2022年と比較して引き続き改善しています。これは、データ主導のリーダーシップが徐々に現実のものとなりつつあることを示す客観的な指標です。しかし、リーダーシップ手法の革新は「プロセスの電子化」に留まりません。信頼のあり方そのものを革新することも重要です。テクノロジーによってあらゆるものが可視化されると、リーダーの評判はもはや権力からではなく、透明性と国民への説明責任から生まれるものとなります。
したがって、デジタル変革は単なる技術改革ではなく、権力文化の革命です。秘密主義は公開主義に、逃げ道は説明責任に、そしてデジタル倫理は権力者にとっての永遠の鏡となります。それはまた、組織の新たな免疫システムであり、透明性を通じて党の浄化を助け、同時に、客観的で誠実なデータに基づいて人々の信頼を回復します。
デジタル時代におけるリーダーシップの革新とは、結局のところ、知識管理能力と統治における透明性のある文化を構築することです。強い政党とは、知識をソフトパワーに、データを信頼に、そしてテクノロジーを民主主義を支えるツールに変える術を知っている政党です。そして、それは現代の与党の真髄でもあります。権力だけでなく、デジタル空間で明らかになる情報と公務員倫理によって指導するのです。
党文化と国民の信頼こそが権力の魂である。与党の強さは、その制度、組織、規律だけでなく、権力者自身の文化からも生まれる。その文化は、誠実さ、清廉さ、そして奉仕の精神をもって育まれれば、権力を腐敗から守る「柔らかい鎧」となるだろう。
文化がなければ、権力は単なる道具に過ぎません。文化があれば、権力は責任となります。そして、その責任が行動に移されると、それは信頼へと変わり、政党が持つことのできる最も貴重な政治的資産となります。
ホー・チ・ミン主席はかつてこう助言した。「人民を導きたいなら、彼らが従うべき模範を示さなければならない。」一見シンプルなこの言葉は、党の文化哲学の根幹を成す。党員の模範は、個人の道徳観だけでなく、組織の威信の表れでもある。90年以上経った今でも、この教えは依然として重要であり、特に社会の信頼が指導者の具体的な行動にますます結びついている状況において、その重要性は揺るぎない。
2024年5月9日付中央執行委員会規則第144-QD/TW号「模範を示す責任」は、党の政治文化の指針となっている。この規則は、指導者が倫理、生活、行動において模範的であること、個人主義と断固として闘うこと、そして言葉と行動が一致しなければならないことを規定している。
中央宣伝大衆動員委員会の報告（2025年6月）によると、ホー・チミンの思想、道徳、そしてスタイルを学び、継承する運動は力強く広がり、数万件もの効果的なモデルと実践が登録されている。ドンタップ省など多くの省では、運動に1,300以上のモデルが存在している。一部の地域では、「党員が率先して行動し、人民が検証する」「政府と対話し、人民の声に耳を傾ける」といったモデルを試行しているところもあり、これらは党と人民の間の溝を日常的な実践へと変える方法である。運動において、若い創造的なモデルを拡大する傾向が明確に現れている。
2024年に行われた人民動員活動の総括会議において、当時の中央人民動員委員会委員長ブイ・ティ・ミン・ホアイ氏は、「幹部の模範に勝る人民動員活動はない」と述べた。この発言は「権力文化」の簡潔な定義である。幹部は多くを語る必要はなく、正しく生きるだけでよいのだ。
党文化とは、党と社会との対話のあり方を形作る価値観の体系です。戦時においては、党文化は犠牲と信頼であり、平時の発展においては、責任、透明性、そして誠実さです。ハノイ国立教育大学哲学部講師のグエン・ティ・トー准教授は、次のように説明しています。「党文化は、与党の政治意識の最高の形態です。それは言葉だけでなく、組織や個々の党員の行動にも表れています。この文化が倫理によって育まれ、信頼によって強化されるとき、権力は押し付けられる必要はなく、人民によって自発的に承認されるのです。」
グエン・ティ・ト准教授はさらに次のように強調した。「党が国民の信頼を保っているのは、言葉が巧みだからではなく、言葉通りに行動しているからだ。党文化とは、最も深い意味で、言葉と行動、つまり公共の価値観と共通の利益の一体性である。」
この文化こそが、党が過ちに直面しても威信を維持できる基盤となっている。人々は欠点は受け入れるが、嘘は受け入れない。公の場での懲戒処分や指導者による謝罪は、数百ものプロパガンダ記事よりも、信頼を強める上でより価値のあることがある。
2021年から、模範を示し、公共道徳を実践することが、幹部職員の評価と任命基準に組み入れられました。近年の党の検査・監督活動報告によると、道徳や生活習慣に違反した党員数千人が懲戒処分を受け、多くの模範的な個人や団体が「何おじさんに学ぶ」と称えられました。道徳は内的要因であるだけでなく、権力を行使する基準でもあるという意識の変化は、真に尊敬に値します。
文化のない権力は容易に腐敗します。文化は押し付けるものではなく、模範を示すことによって広められるものです。役人が謝罪し、責任を取り、耳を傾けるのを見れば、人々は共感するだけでなく、守ろうとする気持ちも湧いてきます。逆に、役人が言っていることとやっていることが違うと、規律が定められる前に、人々の心の中で政治文化は崩壊してしまいます。
党文化の回復は、国家の政治的信頼を強化するための戦略的任務です。情報が理性よりも速く伝わる世界では、信頼は容易に失われますが、同時に国家が前進するための最大の資源でもあります。強い党とは、「文化で自らを守る」こと、つまり美、真実、そして優しさをもって堕落と戦うことを知っている党です。その時、党文化は権力を守るための道具であるだけでなく、権力を温かく、明るく、人民に寄り添う炎でもあります。
ホー・チミン主席がかつて助言した次の言葉を思い出してください。「我々は常に次の言葉を心に留め、実践しなければなりません。『国家の利益のためには家族の利益を忘れ、共通の利益のためには個人の利益を忘れる。我々は同胞にふさわしく、祖国にふさわしくなければならない』」ある観点から見ると、これもまた党文化を色濃く反映していると言えるでしょう。
そして、今日の党文化は、その最も深い意味において、名誉を地位より重んじ、責任を権利より重んじ、人民の心を力の根源とする精神の継承です。この精神が守られ、広められれば、人民の信頼は決して尽きることはありません。
党大会は毎回歴史的な節目となるが、第14回党大会は特別な意義を持つ。それは、急速な発展から持続可能な発展へ、資源による成長からイノベーションによる成長へ、メカニズムの構築から信頼の醸成へと、国を転換させる重要な時期を切り開く大会だからである。第14回党大会は単に党の任期を総括するだけでなく、党が国民に新たに誓約するものである。「強大な党を築き、整え、人民の信頼を維持し、繁栄と幸福に満ちた国を建設するという志を喚起する」
2025年10月13日に行われた政府党大会で、ト・ラム書記長は次のように述べた。「『才能があり、先見の明があり、献身的』な幹部と公務員のチームを構築し、強い政治的意思、純粋な倫理観、高い責任感を持ち、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を取り、あえて困難や課題に立ち向かう、『行政的思考からサービス思考へ』、『責任を果たす』から『物事を徹底的に行う』へと転換する」
全国大会の準備の最中におけるこの短い演説は、政治的な呼びかけであると同時に、信念の宣言でもあった。党の強さはスローガンにあるのではなく、国民の信念を国家発展のエネルギーに変える能力にあるのだ。
第13回党大会以降、ベトナムは多くの大きな試練に直面してきました。パンデミック、世界的な経済変動、甚大な自然災害、そして公共部門における数々の緊急事態などです。しかし、この時期こそが党の指導力が試され、確固たるものとなったのです。腐敗と悪質行為の防止と撲滅に向けた取り組みは、高いレベルで継続されました。行政機構の合理化、行政改革、デジタルトランスフォーメーション、民間経済の発展、そして戦略的なインフラ投資は、全てがベトナムに新たな顔をもたらしました。
政府の評価によると、2021年から2025年の平均成長率は年間約6.3%と推定されており、これは地域で最も高い水準の一つです。輸出入総額は数千億米ドル、新規誘致FDI資本は数百億米ドルに達すると予測され、多次元貧困率は大幅に減少しています。PAPI 2024によると、地域の統治と行政の有効性は明らかに向上していると人々は評価しています。これらの数値は、まだ推定値ではありますが、経済要因以上のものを反映しています。それは、人々の信頼に支えられた政治的安定の兆候です。
しかし、第14回党大会が目指すのは単なる成果ではなく、より長期的なビジョンです。それは、2045年までにベトナムを先進国・高所得国へと押し上げることです。この目標達成には、制度面だけでなく、統治思考、政治的資質、そしてリーダーシップ文化の面でも、包括的な革新が求められます。言い換えれば、第14回党大会は「新たな目標を設定する」だけでなく、党全体の「価値観をリセットする」ものでもあります。政治は倫理と歩調を合わせ、権力は責任と歩調を合わせ、発展は公正さと人道主義と同義でなければなりません。
フックチャック村（ハティン省）の60年間党員であるグエン・ヴァン・ド中佐は、記者との会話の中でこう語った。「私は2つの戦争を経験し、多くの党大会を目の当たりにしてきましたが、今ほどはっきりと実感したことはありません。党は人民が平和である時にこそ強くなるのです。人々は多くのことを約束されるから信じるのではなく、実際に何が行われたかを目の当たりにするからです。私の故郷の人々は、党員が人民を愛し、誠実に生き、約束を守ることを知っていることをただ願っています。それだけで、党は人民の心に深く根付いているのです。」
ドゥ氏の言葉はシンプルだが、人生の一部を切り取ったように、信頼は文書にあるのではなく、権力を持つ各人の行動と倫理にあるのだ。
近頃、党の基層組織が党大会を開催し、また開催しているこの時期、第14回党大会に向けた準備の気運が至る所に広がっている。党大会では、一つ一つの審査、一つ一つの文書案、一つ一つの人事計画が、単なる手続きではなく、自己省察となっている。党委員会、党委員会、支部、地方は、幹部規範の見直しを同時進行で進めており、政治、倫理、能力、ビジョンといった要件を最優先に据えている。これは人材選抜のためだけでなく、信念を選抜するためでもある。なぜなら、あらゆる政策の中心は人間であり、あらゆる力の中心は信念だからである。
ドイモイの40年間を振り返ると、党が革新を起こすたびに、国は新たな段階へと前進してきたことが分かります。第6回党大会は革新への道を切り開き、第10回党大会は統合を推進し、第13回党大会は2045年ビジョンを形作りました。そして今回の第14回党大会は、政治的信頼と文化的発展の党大会となるでしょう。この信頼はプロパガンダによって築かれるのではなく、行動によって築かれるものです。統治の透明性、リーダーシップの誠実さ、そして国民との親密な関係によって築かれるのです。
この信念を維持するためには、成果だけに頼るのではなく、道徳に頼らなければなりません。発展への願望を語るだけでなく、発展が人々の生活をより良く、より公平に、より安全にすることを実証しなければなりません。党の秩序を正すだけでなく、党が真に人民のために、そして自らのためにではなく、人民のために刷新されていることを人民に感じさせなければなりません。これが最高の基準であり、第14回党大会の最大の課題でもあります。
なぜなら、どの時代においても、政治権力は人民によって与えられた時にのみ意味を持ち、統治者が人民を畏れ、人民の声に耳を傾け、人民のために働く時にのみ信頼が生まれるからです。したがって、第14回党大会は、代表者会議であるだけでなく、党と人民が未来について対話する場でもあります。党内の民主主義が社会の民主主義につながり、党内の秩序が政府の清廉さへと広がり、党内の志が全国民の志となる未来です。
建設と整頓が二つの柱であるならば、信頼は政治の家の屋根である。信頼は買うことも借りることもできない。善行を通してのみ維持できる。党がこの信頼を維持すれば、たとえ世の中が変わっても、人々の心は一つの方向に向かうだろう。人々の心が変わらなければ、国は決して方向を見失うことはない。
おそらく、それが第14回党大会の最も深い意味でもあるでしょう。自らを省察する党は決して道を誤らない党であり、国民に信頼される党は決して失敗しない党です。第14回党大会は、党が自らを刷新し、祖国を守り、建設し、国民の信頼を維持する道程を継続する場です。
出典: https://vtv.vn/dai-hoi-xiv-xay-dung-chinh-don-dang-vung-manh-giu-vung-niem-tin-nhan-dan-100251027120842905.htm
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