経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、都市及び農村計画に関する法律案の受理、説明及び修正に関する報告書を提出し、受理、修正、完成した法律案は6章65条から成り、第7回国会に提出された法律案と比較して2条が削除され、2条が追加されたと述べた。
都市及び農村計画法を公布する必要性を認め、代表のヴィ・ドゥック・トー（ ソン・ラ）は、この法律の公布により、都市及び農村計画活動を規制する法的根拠と同期的かつ包括的で統一的な管理ツールが創出され、実際の欠陥、限界、不十分性、困難、障害を克服し、国の発展の要件を満たし、国家管理の有効性と効率性を高め、国家、国民、社会の利益の調和が確保されると強調した。
特に、都市計画制度に基づく計画と国家計画制度に基づく計画の関係は、2017年計画法において明確に規定されています。計画法第6条第4項は、都市計画および農村計画は国家計画、地域計画、および省計画と整合していなければならないと規定しています。
会議での議論では、都市計画及び農村計画は国家計画制度における技術計画及び専門計画の一つであるものの、国家計画制度において、技術計画と専門計画、また技術計画及び専門計画とその他の計画との関係について明確かつ具体的な規定が存在しないという評価が多く寄せられました。したがって、投資政策を検討する際には、投資プロジェクトが国家、地域、省レベルの計画に適合しているかどうかを明確にし、実施プロセスに支障をきたさないよう、この点は極めて慎重かつ慎重に検討する必要があるという意見で一致しました。
会議で発言したファム・ティ・タン・マイ代表（ハノイ）は、都市ゾーニングと詳細都市計画に関して、法案草案では都市ゾーニングの内容を示す図面は1/5,000または1/2,000の縮尺で作成することが規定されていると述べた。しかし、2023年住宅法および2024年土地法では、土地を活用したプロジェクトを実施する投資家を選定するための入札条件の一つとして、管轄当局の承認を得た1/2,000の縮尺の詳細計画またはゾーニング計画の提出が求められている。
ファム・ティ・タン・マイ議員は、1/5,000規模のゾーニング計画が策定されている都市部では、土地法に基づく投資家向け入札は行われないと述べた。住宅法、土地法、建設計画管理分野との整合性を確保するため、同議員は、投資家向け入札の実施が認められている1/5,000規模のゾーニング計画を有する地域に対する経過措置を規定する条項を第65条に追加するよう提案した。必要に応じて、1/5,000規模のゾーニング計画を有する地域は、1/2,000規模のゾーニング計画を再策定することができる。
ドゥオン・カック・マイ議員（ダク・ノン）も同様の懸念を表明し、草案第36条のコミュニティからの意見収集についてコメントしました。この条項には基本的に賛成し、ドゥオン・カック・マイ議員は、計画策定における民主主義、公開性、透明性、そして完全な完全性を示すために、計画策定に関するコミュニティからの意見収集は極めて重要であると述べました。しかしながら、都市計画や農村計画は専門的で、多くの用語や図面が用いられ、誰もが明確に理解しているわけではありません。また、教育レベルも異なるため、遠隔地の住民が計画策定にアクセスすることは依然として限られています。
そのため、ドゥオン・カック・マイ代表は、適切な計画を立て、人々の合意を確保し、意見収集における形式的な手続きを避けるために、草案にあるように都市計画と農村計画に関するコミュニティの意見収集を規制することに加えて、人々が意見を述べられるように、収集する必要がある具体的な内容を分類し、よりシンプルな内容に変換し、居住地域に関連する技術インフラ、社会インフラ工事、住宅などの主要な問題を特定する責任を負う計画を立てる機関や組織を追加することを検討する必要があると提案した。
ドゥオン・カック・マイ代表は、実際の現在の計画の欠陥から、法案草案の内容は鉱物、土地、地域計画、省計画など、すべての種類の計画を適切に調和させ、地方に良好な開発スペースを作り出す必要があると提案した。また、都市計画と農村計画の実施が同期され、真に開発の推進力が生み出されるように、地質鉱物法案草案に記載されている現在のボーキサイト計画などの困難を取り除き、社会経済発展への悪影響の解決に貢献する基礎を作る必要があると提案した。
さらに、国会議員らは、計画間の関係、総合計画同時制定の原則、都市計画と農村計画の矛盾する場合の処理、中央直轄都市の総合計画、計画期間、都市区画計画、市町村総合計画、都市計画と農村計画の承認および調整権限、過渡的ケースに関する規定など、いくつかの関連内容についても重点的に議論した。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-su-thong-nhat-cua-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-voi-quy-hoach-quoc-gia-20241025124808148.htm
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