法令 116 に従った教師研修の発注と入札には多くの問題があり、効果的ではありません。

教育学部の学生に対する授業料と生活費の支援政策を規制する政令第116/2020/ND-CP号（政令116号という）が、2020年9月25日に政府によって発行されました。この政令は、2021-2022 学年度の入学期間から適用されます。

法令116号は施行から3年を経て、一定の成果を上げている。教員養成専攻に関心を持つ志願者と保護者の数が増加し、入学登録する志願者の割合、入学スコア、教員養成専攻に登録する志願者の割合が他の専攻や養成分野と比較して大幅に増加した。これは、法令116号の政策が、学習能力に優れた学生を教員養成専攻に引きつける上でプラスの影響を与え、教育システムの質を向上させるための前提となっていることを証明している。

しかし、法令 116 の実施に当たっては、現実に合わせて修正および補足する必要があるいくつかの制限、困難、問題も発生しました。具体的には、発注方法、タスクの割り当て、入札に関する困難や問題です。

教育訓練省が実施した3年間の統計によると、地方自治体から任務を割り当てられた学生の割合は、在籍学生数のわずか17.4％、この政策の恩恵を受ける登録学生総数の24.3％に過ぎない。業務の分担、発注、入札等を行っている地方自治体の数は、63省市中23市である。

「社会のニーズに応じた教育」を受け、国費による補助を受けている学生数は、この政策の恩恵を受ける登録学生数の75.7％、在籍学生数の82.6％を占めている。

教育訓練省は、教員研修の発注・課題割り当て・入札の方法が、政令116号の主な趣旨と同じレベルで効果的に実施されていないと述べた。

特に、地元や近隣の地方自治体から発注を受けながら資金を支払っていない、またはごくわずかな資金しか支払っていない教員養成機関が6校あり（重点校2校：ハノイ国立教育大学13人枠、ホーチミン市国立教育大学51人枠を含む）、教育学生への支援政策に影響を及ぼし、発注・割り当て・入札メカニズムに従う教育学生と社会のニーズに合わせて研修を行う教育学生との間に不平等を生じさせている。

ハノイ、ホーチミン市、ダナンなどの大都市は、優秀な人材を惹きつける条件面で有利であるため、教員研修の発注・課題割り当て・入札を行わない一方で、教員チームが就業を希望しており、地域間の不公平が生じています。

教育訓練省の指導者らは、教育学を学ぶ学生に対する支援資金の配分から困難や問題が生じていると述べた。具体的には、財務省は毎年（2021年、2022年、2023年）、教育訓練省管轄の教員養成機関（TTE）の教育学生に必要な予算の約54％しか割り当てていません。そのため、教員養成学生への資金提供は遅れがちで、研修計画に比べて追加の資金が必要となることが多く、教員養成機関と教員養成学生にとって困難な状況につながっています。

地方間の発展の不均衡、資源状況、予算収支のバランスにより、多くの地方では、教員研修の発注、課題の割り当て、入札を実施するための十分な資金を確保することが困難になっています。

具体的には、補償金回収の監視における困難と障害：政令116号では、省人民委員会が教育学生に支援金の返還を指導、監視、促す機関と定められているが、地方は社会的ニーズに応じて研修を受けている教育学生に資金を提供する単位ではなく、同時に、地方は関連機関を配置して実施を指導するよう指示しておらず、実施に困難が生じている。

今後、教育訓練省は、教員養成専攻を持つ養成機関に対し、省および中央直轄市の人民委員会と積極的に協力し、教育訓練省の指示に従って、直接管理機関に研修タスクの割り当てや入学目標の登録を提案し、政府の政令第71/2020/ND-CP号および政令第116/2020/ND-CP号を効果的に実施することを要求します。

出典: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/