民事判決執行のデジタル変革と社会化の推進

法案の3つの大きな進歩

11月5日午前、国会は第10会期の継続として、民事判決執行法（改正）草案に関するグループ討論会を開催した。第1グループ（ハノイ市代表団）の討論会で、ド・ドゥック・ホン・ハ代表は、民事判決執行法（改正）草案には3つの重要な新点があり、これまでの困難、障害、問題を克服し、制度改革の要件を満たすための画期的なものであると述べた。

まず、民事判決執行機関の制度を合理的かつ効果的な方法で改革・再編する。このため、本法案は、県級の民事判決執行支部制度を廃止し、省級の一級機関制度に置き換える。また、省級民事判決執行部の下に地域民事判決執行事務所を設置し、草の根レベルの業務を遂行する。この組織は、特に複雑な事件の処理において、執行官と資源のより効果的な指導、運営、動員に集中することを可能にする。

第二に、民事判決執行の社会化を促進し、非国家判決執行組織の法的地位を正式化し、強化する。草案は、民事判決執行所と執行吏に独立したセクションを設け、執行吏所を民事判決執行所に改称する。これは、パートナーシップの形態で運営される判決執行を実践する組織であると規定するとともに、管轄下にある判決・裁定について、訴訟当事者の要請に基づき判決執行を組織する権利を付与する。

代表団は、これが社会化政策に沿って新たな執行機関のための法的通路を創出し、政府機関の負担を軽減し専門性を向上させることに貢献すると分析した。

第三に、民事判決執行におけるデジタルトランスフォーメーションと情報技術の応用を全面的に推進する。法案草案は情報技術の応用に関する別個の規定を追加し、判決執行データベースの構築、管理、運用、国家および専門データベース管理機関のデータと判決執行データベースの接続・共有の責任を明確に規定し、電子文書、記録、デジタル署名の法的価値を確約している。これは判決執行の組織における画期的な進歩であり、迅速性、効率性、透明性の向上、そしてネガティブな影響の軽減に貢献すると考えられる。

判決執行における実現可能性と実質性の確保

議論の中で、レ・ナット・タン代表は法案草案の見直しに関する意見書と報告書の内容に同意し、同時に、起草機関に対し、民事判決の執行における情報技術とデジタル変革の応用に関する規則を具体的、実際的かつ実現可能な方向で完成させ続けるよう要請した。

同氏は、法案草案には、判決執行の電子的手段による通知、判決執行金の銀行振込による納付、国家データベースによる判決執行状況の検証、特に民事判決執行におけるデジタル化に関する別途の規定など、多くの重要な新点が追加されたと指摘した。

代表団は、これらの内容を施行を導く法令に引き続き明記し、同時に電子環境で行われる執行手続きの法的価値を認める規則を検討し補足することを提案した。

民事判決の執行における機関、組織、個人の責任に関して、代表のレ・ナット・タン氏は、この作業の有効性は執行機関と執行官だけに依存するのではなく、関係機関、組織、個人の調整にも密接に関係していると強調した。

したがって、判決執行の組織化のプロセスにおいて、国庫、銀行、不動産登記機関、警察機関、社会保険機関などの機関の責任、および各レベルの人民委員会の国家管理役割と調整責任を明確に定義する必要があります。

形式的な社交を避ける

グエン・フオン・トゥイ代表は、地方の民事執行機関システムの再編は合理化、有効性、効率性を確保するために必要だが、行政手続きを回避し、執行チームの主導性を確保するために、地域執行事務所の法的地位と運営メカニズムを明確にする必要があると述べた。

「私たちは、より多くの装置や中間層を設けるのではなく、人々が権限を与えられ、積極的に実施できるメカニズムが必要です。特に地理的に離れた広大な地域において、調整上の要件により行政手続きが最終的に必要になる状況を回避するためです。デジタル変革を推進して支援しなければ、行政手続きの実施は困難になるでしょう」と代表は述べた。

彼女はまた、執行官事務所の名称を民事判決執行事務所に変更し、役職名を執行官に変更することを慎重に検討すべきだと提案した。執行官制度は長年にわたり安定的に運用されており、効率性の向上に寄与し、国民も徐々にこの概念に慣れてきているためである。この変更は、実施過程で問題が生じないよう、社会的コスト、相続、経過措置の観点から慎重に評価する必要がある。

民事判決執行局の活動に関して、女性代表は、判決執行に参加する権限を非国家組織に付与する際には、形式的な社会化の状況を避け、職務の遂行を確実にするために適切な手段を使用できるようにする必要があると強調した。

代表は、これらの機関が執行できない判決執行のための措置の例を挙げた。例えば、文書の一時保管や、判決執行の組織化に際して支援部隊の動員が認められていないことなどである。これは、法的規制の実現可能性に関係する。

チュン・フン

出典: https://nhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-xa-hoi-hoa-thi-hanh-an-dan-su-post920694.html