二階層地方自治モデルに沿って、地方分権と権限委譲を推進する

二階層地方自治モデルに沿って、地方分権と権限委譲を推進します。

文書には次のように記されている。「2025年1月14日付中央執行委員会事務局正文第13078-CV/VPTW号における政治局の指示に従い、2025年政府組織法第32条第2項、2025年地方自治組織法第50条第1項に規定された分権化と委任の促進政策を実施し、首相は、2025年3月15日付決定第608/QD-TTg号に基づき、政府組織法および地方自治組織法の規定に従い、分権化と委任を促進するための任務と解決策を実施する計画を公布した。」同時に、省および市レベルの行政単位の配置と合併、ならびに2レベル地方政府制度の組織の実施に関する決議第18-NQ/TW号をまとめた中央指導委員会の2025年4月14日付計画第47-KH/BCĐ号に基づき、首相は、任務と解決策を特定し、実施のために各省庁、支部、地方に具体的な責任を割り当てた2025年4月14日付決定第758/QD-TTg号および第759/QD-TTg号を公布した。上記計画の任務を、特に優先分野および緊急分野において効果的に実施することに重点を置くため、政府決議第18-NQ/TW号の実施総括に関する運営委員会委員長である首相は、各省庁、部局、地方自治体の長に対し、以下の内容を緊急に実施するよう要請する。

1- 管理下にある部門および分野の優先課題と緊急課題を明確に特定します。関連する専門法律文書制度の全体的な見直し。 2025年2月19日付国会決議第192/2025/QH15号に基づき、地方分権と権限委譲の推進、二層制地方自治モデルの実施との同期、法的回廊の創設、実務上の問題の迅速な処理、制度上の「ボトルネック」の除去、社会経済発展目標の実現への貢献といった要件に基づき、政府、首相、大臣、地方自治体の権限を速やかに調整するための法的文書を、その権限の範囲内で作成し、政府に提出して公布する。完了予定日は2025年6月30日です。

2- 2025年3月15日付決定第608/QD-TTg号、2025年4月14日付決定第758/QD-TTg号、2025年4月14日付決定第759/QD-TTg号の任務要求内容を厳守し、権限に応じて発行するか、管轄機関に提出して、2層地方政府組織モデルの構築を実施する任務に関連する地方分権と権限委譲を促進するための規則や指示を発行し、要求どおりに進捗と品質を確保する。

3- 法的文書を作成する際の一般的な要件

a) 事務総長の要求に従って、立法思考における革新の精神と、二層地方自治モデルの実施に伴う「地方が決める、地方が行う、地方が責任を負う」という精神で地方の主導権を創出するための地方分権と権限委譲を推進する観点を徹底的に把握する。

イ）国会の権限に属する事項については、憲法の精神にのっとり、国の基本的かつ重要な問題であることを担保するため、提案の根拠を明確にする必要がある。

c) 2025年の政府組織法及び地方自治組織法における権限区分の原則に基づき、以下のことが求められる。(1) 法律に省庁、部門の名称、省庁及び部門の具体的な任務・権限を明記しない（法律で大臣への権限直接委譲を規定しないことで、政府による分野・分野の統一的​​な国家管理が確保され、国家管理の範囲が省庁及び省庁同格機関に割り当てられる）。(2) 大臣及び省庁同格機関の長が管理を委ねられた分野・分野における責任を明確に定義し、首相への責任の押し付けを回避する（首相は政府の活動を主導し、大臣及び省庁同格機関の長が政府の一員として、管理を委ねられた分野・分野における責任の対象となる具体的な問題を決定することはない）。

実施結果は、規定に従って監視、統合、管轄当局への報告を行うため、毎月 20 日までに定期的に内務省 (運営委員会の常設機関) に送付されます。

出典: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-dong-bo-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-10225050418025104.htm