2025年に、市は多くの同時解決策、特に2024年土地法の新しい政策、法令、規制を補償、支援、移住の実践に具体化することで、用地取得の進捗を加速することを目指しています。
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| 天然資源・環境省副局長ヴォー・グエン・チュオン氏。写真：TRONG HUNG |
この問題についてダナン新聞の取材に対し、天然資源環境省のヴォー・グエン・チュオン副局長は次のように述べた。
2024年には、市党委員会常務委員会、人民評議会、市人民委員会の強力な指導の下、用地整理作業が推進され、良好な成果がもたらされました。メカニズムと政策は、より柔軟で人民に配慮した方向へと改善されました。用地取得における地方分権化と権限委譲、住宅の品質、建築工事、移住地の割り当てに関する内容の決定など、多くの解決策が実施されました。また、用地整理作業に関連する実際的な障害を取り除くため、888グループなどの作業部会が設立されました。
昨年、市内では104件のプロジェクト、8,408件の記録、8,380基の墓の撤去が必要でした。2024年12月31日までに、104件のうち32件のプロジェクトが完了し、完了率は30.8%（2023年比10%増、2022年比17%増）に達しました。また、8,408件のうち5,126件の記録が完了し、完了率は61%（2023年比36.8%増、2022年比45.3%増）に達しました。これらのプロジェクトのうち、多くの撤去プロジェクトが着実に進捗しています。
ホア・リエン-トゥイ・ロアン高速道路プロジェクトでは、約9ヶ月で1,220件の廃棄物、272戸の住宅、3,298基の墓地が撤去されました。国道14B号線改良・拡張プロジェクトでは、90日以内に住民や企業に600基の墓地が引き渡されました。補償資本の支出については、1兆3,470億ドン/1兆7,480億ドンを超え、77%を超えました（2022年比8.82%増、2023年比44.47%増）。
用地取得状況では、リエンチエウ地区が16件のプロジェクトを完了し、トップを占めています。次いでホアヴァン地区が8件のプロジェクトを完了しています。書類引き渡し速度では、ホアヴァン地区が3,677件/5,928件（62%）でトップを占め、続いてリエンチエウ地区が1,005件/1,674件（60%）でトップとなっています。
この成果は、市人民委員会が、地方分権の推進、地区レベルでの移住計画の評価と承認の権限付与、補償費用の制限、総投資額の調整、最低移住割当量の支援、二間口区画への移住に関する規制、市場価格に基づく現金による補償メカニズムなど、多くの新しい政策を実施したことにより達成されました。
* 肯定的な結果の他に、現場清掃作業においてどのような困難や障害がありますか?
- 肯定的な側面に加えて、2024年の市内の補償とクリアランス作業には、地方分権と権限委譲が効果的ではないなど、いくつかの問題がまだあります。これは正しい政策ですが、特に追加支援の承認において、権限を適用することに対する恐れと決意の欠如のために、実施は十分に効果的ではありませんでした。
一方、補償価格は依然として土地価格表に調整係数を乗じて算出されており、市場価格を正確に反映していないため、特に移住が困難な地域では住民間の不一致が生じています。さらに、住宅や建設物の補償価格は現実に近く低額であるため、住民の不満が高まり、用地引渡しの進捗が遅れています。さらに、一部のプロジェクトでは住民に割り当てる土地が不足しており、特にホアヴァン郡では、用地取得のための動員と執行が困難になっています。
市人民委員会が土地転換政策を承認したにもかかわらず、各区補償委員会がこれを大胆に実施しなかったため、土地債務問題が未解決となっている。区・県の専門機関は積極的ではなく、人員も限られており、助言も不十分で、用地整理の進捗に影響を及ぼしている。一部のプロジェクト投資家は積極的ではなく、用地整理作業における専門性に欠け、現地との緊密な連携も欠き、区・県補償委員会に責任を押し付けている。
一部の地域では農地管理が依然として緩く、違法な譲渡や私利私欲のための政策利用が土地の回復を困難にしている。一部のプロジェクトの承認は依然として散発的で未完了であり、資源配分は非科学的で、困難な書類の処理は遅延しており、「豹皮」状態が建設事業に悪影響を及ぼしている。
* 今後、天然資源環境省はこれらの制限を克服するためにどのような解決策を講じるのでしょうか?
土地収用・整地作業を効果的に実施するためには、まず上記の欠点を完全に克服し、土地収用・整地の進捗を加速し、人々の権利を保障し、プロジェクトを効果的に実施する必要がある。同時に、2024年土地法や国会都市自治組織に関する決議第136/2024/QH15号の適用、ダナン市開発のための具体的なメカニズムや政策の試行など、新たな政策を活用し、2025年初頭から土地収用・整地の進捗を加速する必要がある。
さらに、行政手続きの促進、特に補償と移住支援における不要な手続きの削減など、障害を取り除くための解決策を同時並行的に実施する必要がある。公有地資金活用プロジェクトを完了し、移住地の交換を実施することで債務圧力を軽減し、公共投資を節約する必要がある。プロジェクト管理委員会は、移住地建設の進捗状況について、市の指導者に対して責任を負う必要がある。
各区・鎮人民委員会は、分権化された内容について積極的に決定し、不要な文書の提出を避けるとともに、公共投資資金の支出計画に即した2025年までの補償計画を策定し、合理的な進捗を確保すべきである。建設部門と農業農村開発部門は、土地を回収された人々の権利を保障するため、市場価格に近い補償価格を積極的に更新・公表すべきである。
地方自治体は、特に土地収用予定地において、不法占拠行為や違法建築行為に対し、検査を強化し、厳正に対処します。特にリエンチュウ地区は、農地における違法建築事案の精査に重点を置き、2025年第2四半期までに障害を取り除くための解決策を提案する予定です。
党委員会、当局、社会政治組織の宣伝活動の役割を強化し、人々の合意を動員するとともに、888作業グループを通じて市と地方の間で積極的に緊密に調整し、敷地の整地作業における障害を速やかに除去し、柔軟な移住を積極的に手配し、土地基金への圧力を軽減するとともに、土地を回収された人々に対する社会住宅政策を検討する。
| 2025年の市内プロジェクトの補償および用地確保計画には、3つのグループに分かれた71のプロジェクトが含まれています。このうち、グループ1/2024には32のプロジェクトと1,107件の記録が含まれています。グループ1/2025には28のプロジェクトと4,682件の記録が含まれています。グループ2/2025には11のプロジェクトと1,448件の記録が含まれています。したがって、市は2025年に6,329件の記録を含む用地確保作業を完了することを目指しています。2026年には1,087件の記録を完了します。特に、投資準備手続きに問題があるプロジェクト、土地収用を実施していないプロジェクト、2025年にまだ補償資金を提供していないプロジェクト、または投資方針がないプロジェクトについては、問題が解決されれば計画に追加されます。（出典：天然資源環境局） |
トロン・フン
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出典: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/
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