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所有者不明の森林地330万ヘクタールの住民への引き渡しを加速

Báo Dân ViệtBáo Dân Việt02/03/2024

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Đẩy nhanh giao 3,3 triệu ha đất rừng chưa có chủ thực sự cho người dân- Ảnh 1.

2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのベトナム林業開発戦略を3年間実施した後、林業部門はどのような成果を達成しましたか?

- 政府、各省庁、支部の指導と地方自治体の調整により、3年間の戦略実施を経て、林業部門は解決策を同期的かつ効果的に展開し、 経済、社会保障、環境などあらゆる面で非常に重要な成果を数多く達成しました。

経済的には、林業生産構造は林業生産チェーンの付加価値向上へと移行しています。林業生産額は年率4.6%で着実に成長しています。木材および林産物の輸出額は平均158億米ドルで、高い貿易黒字を計上しています。森林環境サービスからの収益は平均3兆6,500億ドン(約3兆6,500億ドン)です。

特に、2023年には、森林の炭素吸収・貯蔵サービスからの9970億ドンを含む4兆1300億ドンが徴収され、国家予算支出への圧力を軽減し、約730万ヘクタールの森林を保護するための費用を支払うことに貢献し、林業部門にとって重要かつ持続可能な財源となっている。

社会保障面では、林業活動により約500万人の直接雇用が創出されました。森林保護を支援する政策、世帯、個人、地域社会への森林保護契約(年間平均約620万ヘクタール)により、人々の収入を創出し、生活を向上させ、飢餓撲滅、貧困削減、山岳地帯における新たな農村建設に貢献しています。

Đẩy nhanh giao 3,3 triệu ha đất rừng chưa có chủ thực sự cho người dân- Ảnh 2.

ディエンビエン省の人々が植林地の世話をしている。写真:タイ・バック

森林管理における情報技術の応用

ベトナム森林所有者協会のグエン・バ・ガイ副会長は、今後の森林戦略をさらに発展させるために、管轄当局は、森林土地法に関する規制の統一や森林保護と開発の目的で使用される土地に関する具体的な規制など、2024年土地法の実施を導く下位法文書の研究と補足を継続すべきであると勧告した。

さらに、森林および林業用地管理におけるハイテクの活用が強化されています。統計、森林目録、森林開発のモニタリングを支援するだけでなく、リアルタイムの森林監視、森林火災の予防、木材の合法的な原産地の追跡にも役立ちます。

環境面では、森林被覆率が引き続き42.02%を維持、厳格な管理が強化され、天然林からの木材伐採が停止、森林保護・開発事業が大きく進展し、水安全保障と環境安全保障の確保に積極的に貢献、ミレニアム開発目標の実施、気候変動対応に関する世界的公約の実施、温室効果ガス排出削減、グリーン成長、循環型経済の発展、その他の持続可能な開発目標に重要な貢献を果たした。

2024年土地法の新しい規制を考慮して、林業はどのように変わる必要があると思いますか?

- 世界情勢の変動、木材の原産地追跡のための新たな市場規制、気候変動への対応といった状況に直面し、林業部門は、林業生産の促進、国家安全保障と国防の確保のための障壁の撤廃を継続し、2024年土地法の新たな規定(林業法の一部条項の改正に関する第248条を含む)に合わせて法規制を改正し続ける必要がある。森林利用目的の転換に関する権限を省レベル人民評議会に委譲し、地方分権化を図る必要がある。

効果的な実施と持続可能な森林開発を確実にするため、農業部門は政府に対し、この法律を実施するための法令を公布するよう勧告するとともに、エコツーリズムや森林の樹冠下における非木材林産物の開発など、持続可能な森林管理を確実にするために人々の経済発展を促進する政策を公布する予定である。

現在、林業分野と環境資源の土地統計モニタリングには乖離が生じています。そこで、私たちは政府に対し、保安林、特別利用林、生産林といった森林の区分基準を明確に定めた国家林業計画を策定するよう提言しています。この計画に基づき、地方自治体は土地データベースと連動して森林の調査、目録作成、境界設定を行い、森林の安定的な管理と森林開発のための資源動員を促進します。

林業業界もデジタルトランスフォーメーションを適用し、100万人の森林所有者とつながるデータベースを構築し、各区画と各森林地域を管理し、森林開発の年間進捗状況を更新しています。

2024年土地法の新たな点は、林地及び森林地の利用権の付与対象者を拡大し、その上限を最大15倍に引き上げることです。この規制は戦略の実施にどのような影響を与えますか?

- 現在、土地と森林の割り当てに伴い、土地と森林の受益者については、2024年土地法と同期させるため、森林法が改正されました。林業関係者は、政府に対し、この件と同期させるための改正政令を公布するよう提言しており、行政手続きを簡素化することで、割り当てられた土地での生産に人々が安心して取り組めるようにしています。

2024年に、林業部門は関係機関や地方自治体と連携して一般的な森林調査と目録を実施し、森林の質、森林所有者に関連する森林区画を決定し、所有者のいない森林の境界を確認して、土地と森林の割り当て政策を実施します。

1,470万ヘクタールの森林・林地のうち、約330万ヘクタールは実質的な所有者がおらず、一時的に村人民委員会に管理委託されています。公布された2024年土地法、同時期に施行された指導令、森林調査の結果、そして政府の指示に基づき、これらの森林地域は引き続き審査され、対象者への割り当てが行われます。住民が生産資材を確保し、生計を保障し、生活を安定させるため、住民を優先的に割り当てます。

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