二層制地方政府を運営する上での困難や問題をコミューンレベルで断固解決する

Giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc ở cấp xã khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — ファム・ティ・タン・チャ副首相- 写真: VGP

政府の各レベルの行政単位の配置および二層地方政府組織モデルの開発に関する指導委員会の副委員長であるファム・ティ・タン・チャ副首相は、二層地方政府を運営する際に社レベルで生じる困難や問題を徹底的に解決することに関する中央直轄省市の人民委員会の委員長宛の公式文書第171/CV-BCĐ号に署名した。

2025年11月12日付第13期党中央委員会の結論第210-KL/TW号、今後の政治体制の組織機構の継続的な構築と整備に関する決定、および2025年11月14日の政治局会議におけるト・ラム書記長の指示に基づき、政府の各レベル行政単位の配置と二級地方政府組織モデルの構築に関する指導委員会は、省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、二級地方政府を運営する上で社レベルの困難と問題に重点を置き、緊急に指導し、徹底的に解決するよう要請し、その内容は以下のとおりである。

地方分権、権限委譲、権限決定における障害を早急に排除する

具体的には、地方分権化された機能と任務の実施組織、地方分権化、権限の分割に関して、地方自治体は、コミューンレベルでの地方分権化、地方分権化、権限の分割に関する法律を実施する実現可能性と能力を継続的に評価し、権限に応じて速やかに調整、指導し、または地方自治体の実際の状況と地方自治組織法第72/2025/QH15号の要件に従って、所管官庁に文書の修正と新規発行を提案します。

現行法において社級に権限が委譲されていた郡級の業務については、問題や困難が生じた場合、省人民委員会は積極的かつ柔軟に指導、運営し、関係機関・組織に責任を明確に委譲し、速やかに問題を解決し、権限に基づき実施責任を負うものとする。権限を超えた場合は、当該分野・分野を所管する省庁に対し、権限に基づき検討・解決するよう書面で要請するか、または所管官庁に報告して検討・処理を求めるものとする。

分権された任務、委任された権限、与えられた権限の緊密で完全かつ効果的な実施を指導・指揮することに重点を置き、困難や欠陥を速やかに克服し、コミューンレベルを全面的に強化し、2025年末までに地方レベルで分権された任務、委任された権限、与えられた権限に関する困難や問題がなくなることを確保する。

速やかにコミューンレベルの装置を完成し、人員を増強する。

コミューンレベルの幹部、公務員、公務員の組織機構と人員の改善に関しては、地方の党委員会と当局は、これは短期的にも長期的にも重要な緊急課題であり、集中的な指導と指示が必要であり、ト・ラム書記長の指示の下、2025年12月末までに基本的に困難が取り除かれると認識している。

中央政府の政策、法的規制、および現地の実際の状況に従って、コミューンレベルでの組織構造、配置、および新しい公共サービスユニットの設立の完成を緊急に指示します。

引き続き、コミューンレベルの専門幹部と公務員の補充と配置に重点を置き、管理運営能力と末端の人々へのサービスの質を強化し、受動的な状態から能動的な状態へ、管理から統治と創造へ、社会経済の発展と人々の生活への配慮へと大きく転換します。

法律の規定や内務省の指示に従って、専門的な業務に従事する人材の募集、動員、ローテーション、労働契約の締結などの措置を積極的に実施し、コミューンレベルの専門人材（特に、土地管理、計画、建設、金融、情報技術、教育管理、医療などの経験を持つ人材）を補充する。

コミューンレベルの幹部と公務員のための専門研修コースの組織を強化し、最初の数年間に新しい行政センターから遠く離れた場所に勤務するために移転しなければならない幹部と公務員のために、地元の予算能力に適した支援政策を研究し、開発する。

施設、本部、公共資産に関しては、地方は引き続き、その管理下にある機関、組織、単位の本部と公共資産の検討、集計、整理、割り当て、管理を行い、中央政府の規制と指示に従って公共資産の改修と購入を行い、社レベルの運営に十分な施設と設備を確保しています。

設備、作業施設、情報技術インフラに関しては、運営委員会は、設備と作業施設、特に伝送線と接続信号条件の不足を徹底的に克服すること、デジタルインフラ、デジタルプラットフォーム、デジタルデータを完備し、地方レベル間のスムーズな接続を確保すること、行政手続き改革を推進し、行政手続き、特に内部行政手続きを削減・簡素化すること、デジタルトランスフォーメーションに重点を置き、業務プロセスを標準化し、迅速で公開的で透明な決済を確保し、人々と企業の利便性を創出することを要求した。

指導委員会は各省、中央直轄市の人民委員会委員長に対し、2025年12月末までに上記4つの内容に関する社レベルの困難と問題が完全に解決されるよう、緊急に指導するよう要請する。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-kho-khan-vuong-mac-o-cap-xa-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225112315183463.htm