第15期国会第7回会議の議題を引き継ぎ、本日6月19日午後、国会は人民防空（PKND）法案をグループごとに審議した。
グエン・フー・ダン代表は6月19日の午後、グループでの議論に参加した - 写真：TT
討論会では、国会議員代理でクアンチ省軍事司令官のグエン・フー・ダン大佐が次のように強調した。「人民武装力法の公布により、特に軍事と防衛の分野で祖国防衛に関する党と国家の指針が具体化されるだろう。」
代表は、防空・安全保障上の事態の予防と効果的な対処において人民防空軍が果たす重要な役割を強調した。新たな課題に直面し、各省・都市における防空区の強化・発展が求められる中、この法律の公布は、宇宙からのリスクと課題への対応能力の向上に役立つだろう。また、代表は、人民防空法の公布は、現行法の施行における欠陥を克服し、各省庁、各部門、関連分野間の機能・任務の重複を回避することにも役立つと述べた。同時に、この法律は人民防空活動の管理・運用における有効性と一貫性を確保し、強固な防空区の構築に貢献し、新たな状況における祖国防衛の要請に応えるだろう。
無人航空機及び超軽量航空機の管理をベトナム民間航空法からPKND法に移管することに関して、グエン・フー・ダン代表は、現在、民間航空法における無人航空機の管理に関する規定には具体的な罰則規定がなく、原則的な規定に過ぎないと述べた。具体的には、現行の規定では国防省に詳細な規定を委ねているだけで、明確な法的規定はない。
加えて、国防省は国防空域の管理・保護、民間航空活動の監督、飛行許可の付与、軍用機および無人航空機の管理を主導しています。これらの内容をPKND法に移管することで、国防省の機能と任務が整合し、より緊密で統一的な管理が確保されます。
一方、代表者によると、現行の法文書には無人航空機の輸出入管理や事業に関する十分な規定がないため、管理に不整合が生じているという。今回の移行により、関連規制の統一が促進され、重複や不備を回避できるだろう。
代表は、第2条第7項の「及び航空安全」の後の「国防及び安全保障」の前に「…社会秩序及び安全」という文言を追加することを提案した。代表は、「社会秩序及び安全」という文言の追加は、社会秩序及び安全に関する事項を含む法律の範囲を拡大し、航空安全と国防及び安全保障のより緊密な管理を確保することを目的としていると説明した。これにより、超軽量航空機に関する活動を規制する法律の網羅性と包括性が向上する。
第6条において、代表は第2項a、bの「国防と安全保障」の後、「国家の」の前に「及び外交」という文言を追加することを提案した。代表は、「及び外交」という文言を追加することは、外交上重要な戦略的地位を有する地域が国防と安全保障の重点地域としても特定されることを確実にするためであると述べた。これは、国防と安全保障だけでなく、外交上も重要な戦略的地位を有する地域の管理とより包括的な保護を強化するのに役立つ。
第7条「禁止行為」について、代表団は、第4項の「及び妨害行為」の後、「現状変更」の前に「幇助」という文言を追加し、第6項の「輸出、輸入」の後、「無人航空機の開発及び使用」の前に「保管」という文言を追加することを提案した。これは、「幇助」と「保管」という行為を追加することで、禁止行為を明確にし、危害を及ぼす可能性のある行為を見逃さないためである。特に、PKND施設への妨害行為を「幇助」する行為と、超軽量航空機を違法に「保管」する行為は、抑止力と迅速な対応を確保するために、より明確に定義する必要がある。
第12条「人民公安部隊の組織」において、グエン・フー・ダン代表は起草委員会に対し、第1項bとcの末尾に「及び国境警備を兼務する防空部隊が実施する」という文言を追加するよう提案した。同代表によると、この改正は、人民公安部隊が民兵及び自衛隊法及び予備役軍法の規定に従って組織され、各レベルの国境警備を兼務する防空部隊が国防省の規定に従って組織されることを確保することを目的としている。さらに、これにより人民公安部隊の組織と運用がより統一的かつ効果的になり、機能と任務の重複が回避され、部隊間の連携が円滑になる。
グエン・フー・ダン議員は、人民公安部隊の動員期間に関する第13条第1項を7日から12日に改正することも提案した。この改正は、国防省が2020年6月15日付で発布した通達69/2020/TT-BQPに規定されている武装部隊の民兵部隊の訓練期間と整合させるものであり、訓練の実践との一貫性と整合性を確保する上で役立つ。
タン・トゥアン
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出典: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-nguyen-huu-dan-tham-gia-thao-luan-du-an-luat-phong-khong-nhan-dan-186300.htm
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