失業保険を真の「命の恩人」にするために

しかし、現実には、この補助金は失業後の労働者の基本的な生活ニーズを満たすものではありません。

ハノイ雇用サービスセンターの従業員の失業保険手続きを解決します。*写真：クアン・タイ*

補助金だけでは生活費を賄うのに十分ではない。

ヴォー・ヴァン・ハイさんは、トアン・カウ建設株式会社（タンスアン県クオンチュン区）が人員削減を行ったため、3か月以上も職を失っている。新しい仕事が見つからなかったため、彼は失業保険を申請した。

ヴォー・ヴァン・ハイさんはこう語りました。「私は毎月800万ドンの保険料を支払っており、12年3ヶ月間支払い続けています。そのため、毎月480万ドンの失業保険を受け取っており、受給期間は最大12ヶ月です。しかし、この金額では生活費を賄うには十分ではありません。」

マイディン村（ソクソン郡）の民間企業で働くホアン・ティ・トゥイさんは、仕事を辞めた後にこう語った。「規則によると、失業保険の給付は60％ですが、以前勤めていた会社は地域の最低賃金に応じた支払いしかしてくれなかったので、仕事を辞めたとき、毎月約300万ドンしか受け取れませんでした。」

キムチュン村（ホアイドゥック県）の衣料品工場で働くレ・ティ・ミ・ランさんも同様の状況で、こう語った。「会社は従業員に失業保険を支払ってくれましたが、経営が苦しかったため、私が仕事を辞めた時には会社はまだ保険料を滞納しており、決算も終わっていませんでした。つまり、私は失業保険の給付を受けられなかったのです。」

規則によれば、従業員は退職前の連続6か月間の失業保険料として平均月給の60%に相当する補助金を受ける権利がありますが、その額は基本給または地域の最低賃金の5倍を超えません。

この問題について説明するにあたり、内務省雇用局の失業保険課長トラン・トゥアン・トゥ氏は次のように述べた。「失業保険が労働者にとって実際には『命の恩人』ではない理由の一つは、保険料水準が実際の収入を正確に反映していないことだ。」

たとえば、衣料品工場の労働者は月収1,000万ドン以上を稼いでいるが、企業は失業保険の対象となる給与を600万ドンとしか申告していない。そのため、給付率が60％であるにもかかわらず、実際に受け取れる金額は月額約360万ドンに過ぎない」。この矛盾は長年存在しており、労働者が職を失ったときに苦しむ原因となっており、失業保険の給付金だけでは最低生活水準を保障できない。

補助金水準の引き上げが必要

失業保険制度は、施行から16年（2009年以来）が経過した現在、多くの欠陥が明らかになっています。失業保険が労働者にとって単なる一時的な支援ではなく、真に「命の恩人」となるよう、政策の見直しが急務だ。

「失業手当は、労働者が仕事を探し、あるいは失業後に職業訓練を受ける間、生活を維持するための支援でなければなりません。拠出金政策がそれに見合っていない場合、労働者の加入を促すことは非常に困難になるでしょう」と、ベトナム労働総連盟（ベトナム労働総同盟）のホー・ティ・キム・ガン労働関係部副部長は述べた。

ハノイ内務省雇用サービスセンター副所長のグエン・ティ・タン・リュウ氏も同様の見解を示し、「失業給付の問題を解決することは失業保険の優位性の一部に過ぎない。重要な長期目標は、労働者が速やかに職を見つけ、労働市場に戻ることを支援する政策である」と述べた。

上記の制限を克服するために、第15期国会第9回会議における雇用法案（改正）に関する議論の中で、国会議員らは、この政策の優位性を促進するための多くの新しい内容に言及した。それは、失業保険と職業再訓練、求職支援、参加範囲の拡大、記録の取り扱いにおけるデジタル技術の活用などを密接に連携させることです...

チャヴィン代表団のタック・フオック・ビン代表は、「法律では失業給付の支給額は平均月給の60%と定められていますが、これは低すぎて、労働者が職を失い収入を失った場合の生活水準を確保することが困難です。失業保険の給付額を平均月給の約65%に引き上げる必要があります。経済危機や疫病が発生した場合、政府は労働者の給付額を最大75%まで引き上げることができます。」と述べました。

さらに、失業保険は現在、契約労働者にのみ義務付けられており、数千万人の非公式労働者は保険に加入できない。国会代表ハ・シー・ドン氏（クアンチ代表団）は、「幹部、公務員、公務員も労働者であり、組織の合理化や人員削減によって失業する可能性がある。法案に規定されている雇用政策は、社会保障を確保し、社会における労働力の公平性を確保するために、こうした層に配慮する必要がある」と意見を述べた。

雇用法案（改正案）は6月11日に国会で可決される見込みだ。これは、失業保険政策を受動的な救済から積極的な支援へ、短期的な保障から長期的な回復の手段へと格上げし、労働者が自信を持ち、生活を安定させる条件を整える機会となる。

出典: https://hanoimoi.vn/de-bao-hiem-that-nghiep-thuc-su-la-phao-cuu-sinh-704078.html