出生率の低下に対処することは、包括的な開発課題である。
最近、改正人口法の草案と並行して、人口バランスの確保を目的とした政策提言を行う人口・社会専門家による数多くの科学セミナーが開催された。
2025年9月23日にベトナム社会科学院社会心理学研究所が主催した科学会議「ベトナムの出生率：現状と政策的解決策」において、人口研究所の元所長であるグエン・ビック・ゴック博士は、子供を持つことは始まりに過ぎないと述べた。多くの家族が懸念しているのは、 教育費、医療費、生活費がますます高騰する中で、子供が18歳になるまで育てる負担である。
したがって、子育て費用を削減するための社会保障政策の改善が根本的な解決策となる。社会保障制度が強固になれば、人々はより安心感を抱き、老後の生活を子どもに頼る必要性を過度に感じなくなるだろう。そのためには、国は教育と医療に包括的に投資するとともに、高齢者介護施設（半居住型介護施設など）や高齢者を支える医療制度を整備する必要がある。
ハノイ文化大学のグエン・ティ・タイン・トゥイ博士によると、少子化対策は人口問題だけでなく、総合的な発展にとっても重要な課題である。そのため、人々が安心して家庭を築き、子供を産み、健康な子供を育てることができるような環境を整えるには、保健、教育、金融、労働、社会保障といった様々な分野が連携して取り組む必要がある。そうすることで、社会経済発展と男女平等に密接に結びついた、持続可能な人口動態の未来を確保できる。
2025年10月22日、ベトナム女性連合はホーチミン市女性連合と連携し、「出生率の低い省における出生率向上を促進し、人口置換水準の出生率を維持するための経験共有と解決策の提案」と題したワークショップを開催した。ワークショップで講演したベトナム女性連合のグエン・ティ・トゥ・ヒエン副会長は、一部地域で出生率が急激に低下している現状において、現在の解決策は依然として不十分かつ包括的ではないと率直に認めた。そのため、効果的なモデルをまとめ、普及させるとともに、草の根レベルからの声に耳を傾け、困難に対処することで、各地域、各女性グループにより適した政策を提案する必要があると述べた。
ホーチミン市ホアロイ区にあるフォンタイゴム株式会社の管理部長兼労働組合委員長であるディン・ティ・フオン氏は、出産促進に関する自社での実践的な経験を共有しました。同社では、寸劇、ショートビデオ、「4.0時代の子育て」に関するセミナーなど、さまざまな魅力的な方法を用いて、2児を持つことのメリット、政府や企業の支援策、出産保険制度などに関する社内コミュニケーションキャンペーンを定期的に実施しているとのことです。
同社は婦人会および地元の保健センターと協力し、女性従業員向けに無料の婦人科検診、婚前検診、生殖に関するカウンセリングを実施している。婦人会はまた、妊娠中および産後の女性従業員に金銭や贈り物を支給するよう経営陣に助言し、旧正月（テト）や中秋節の贈答品配布、従業員の子供への奨学金支給、そして毎年恒例の旅行や外出企画などを企画している。特筆すべきは、同社が妊婦や生後12ヶ月未満の子供を持つ女性に対して労働時間を短縮し、柔軟な勤務形態を提供し、病気の子供の世話をするための休暇を給与減額なしで認めている点である。
「これらの政策のおかげで、当社では理想的な出産年齢層での出産率が現在比較的高く、女性従業員は出産間隔を適切に保ち、母子保健が優先されています。具体的には、当社には500人以上の従業員がおり、そのうち女性が40%を占めています。出産年齢の女性従業員は80%で、2～3人の子供を持つ割合は96%に達し、そのほとんどが20～35歳（90%）です」とディン・ティ・フオン氏は述べました。
ホーチミン市人口局長のファム・チャン・チュン氏によると、穏やかで親しみやすく、共感しやすいコミュニケーション手段である映画の影響力は、2人の子供を持つ幸せな家族を描いた映画や番組を宣伝することで活用できるという。さらに、家族の価値観を強調し、2人の子供を持つことを奨励するKOL（キーオピニオンリーダー）、歌手、芸術作品などを通じたコミュニケーションも、地域社会に広く肯定的な影響を与えるだろう。
「現在、多くの人々は依然として子供を望んでおり、養育する経済力があれば、多くの子供を欲しがっています。したがって、今こそあらゆる分野、あらゆる階層が出産を促進する絶好の機会です。ためらったり、迅速に行動を起こさなければ、この機会は失われてしまうでしょう」とファム・チャン・チュン氏は強調した。
方針が誤解されないようにしてください。
政策は裏目に出る可能性がある。これは、現在開催中の第15期国会第10会期の一環として10月23日午前に行われたグループ討論会で、ホアン・クオック・カイン国会議員（ライチャウ代表）が表明した懸念事項である。
国会議員のホアン・クオック・カイン氏によると、人口置換水準の出生率を維持することは必要だが、政策は統一的で具体的かつ各地域や民族グループに適したものでなければならない。恵まれない子供たちへの月々の経済的支援政策が実施されている一部の僻地の現状を挙げ、ホアン・クオック・カイン議員は次のように述べた。「私たちは支援政策に強く賛成しています。しかし、この政策は意図せずして、僻地の一部の家族に誤解を招き、子供の数が多いほど支援額が増えると思い込ませてしまっています。地域によっては、一家族で4～5人の子供を抱えているところもあります。政策は慎重に設計・規制されるべきであり、そうでなければ過剰出産を助長し、医療、教育、社会福祉に負担をかけることになるでしょう。支援に関する規制を設けることに加えて、人々が政策の真の性質を理解できるよう、コミュニケーションを強化する必要があります。」
国会議員のチャマレア・ティ・トゥイ氏（カインホア省選出）は、法案には産休の延長、経済的支援、住宅支援など、夫婦が2人目の子供を持つことを奨励する多くの政策が盛り込まれていると述べた。しかし、特に恵まれない地域では、限られた資源によって実施が妨げられている。「実現可能性を確保するため、『国と地方の予算のバランスの範囲内で実施する』という原則を追加することを提案します」とトゥイ氏は述べた。
国民議会議員のチャマレア・ティ・トゥイ氏によると、人口政策は短期的な財政支援だけに焦点を当てるのではなく、長期的な視点を持つ必要がある。「質の高い公立・私立の保育・就学前教育制度の整備や、産後の女性の負担軽減など、持続可能な対策を目指す必要がある」と彼女は提言した。
トゥイ議員はまた、出生率の低い多くの国々の傾向に沿って、直接的なインセンティブとして、子供が2人いる世帯の個人所得税の減税を検討することを提案した。「こうした政策は、人々が安心して子供を持つことができるように支援するだけでなく、人口目標の達成にも効果的に貢献する」と、チャマレア・ティ・トゥイ国民議会議員は強調した。
まず、政府は出生率が人口置換水準を下回り始めたら、できるだけ早く結婚と出産を支援するプログラムを実施しなければならない。これらの結婚と出産を支援する政策は、労働力減少が始まる前に出生率を人口置換水準に戻すのに十分な効果を発揮するものでなければならない。
第二に、州の予算だけでは、すべての低賃金労働者が4人家族の生活賃金を得られるだけの収入を得ることは不可能です。したがって、事業主や雇用主の参加と責任の共有が不可欠です。州と企業が協力して初めて、勤勉な労働者全員が4人家族の最低生活賃金以上の収入を得られるという目標が実現するのです。
第三に、生徒や若者が家族の大切さ、そして国家の存続のために子供を持つことの重要性を理解できるよう、早期教育が必要です。若者が子供を持たないほど、国家とその国民は人的資源の面で急速に衰退し、最終的には滅亡してしまうということを認識することが極めて重要です。
第四に、若者が良き市民や有能な労働者になるための教育を受けるだけでなく、自分自身や他者を幸せにし、子供を育て、幸せな家庭を築き維持するために必要な知識とスキルを身につけられるよう、教育プログラムに「幸福に関する科目」を追加する必要がある。
出典: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html
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