国営電力網を経由せずに屋上太陽光発電の売買を許可する提案

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VCCIのコメントによると、国営電力網に接続されていないにもかかわらず、省人民委員会への登録手続きが必要となる屋上太陽光発電の登録手続きに関して、VCCIは「この規制は不要」とコメントしている。なぜなら、こうしたケースは、ポンプなど常時稼働を必要としない電気機器に電力を供給するために小型の太陽光パネルを設置する場合や、蓄電装置を併設している場合が多いためだ。

このタイプは系統の安全性に悪影響を与えることはなく、総容量にも制限がありません。したがって、VCCIによれば、国が行政手続きを通じて電力を管理する必要はありません。

また、政令案では、自家消費を目的とした屋上太陽光発電システムの設置が促進されるとされています。これは、余剰電力を他の組織や個人に販売しないことを意味します。そこで、同じ建物内の世帯間で電力の売買は可能でしょうか？という疑問が生じます。

VCCIは、企業からのフィードバックに基づき、同一建物内での電力売買を認めることで、この種の電源開発のための資源が確保され、余剰電力が抑制され、システム全体の需要バランスが取れると述べました。そのため、同団体は、国営電力網を経由せずに屋上太陽光発電の直接売買を認めることを提案しました。

また、草案によれば、国営電力網に接続された屋上太陽光発電の容量は2,600MWに制限されている。VCCIは、電源全体を「電力網に接続」するのではなく、電力網に接続された屋上太陽光発電のみを総容量2,600MWに制限するよう、草案作成機関に規則を改正するよう提案した。

認可およびライセンス取得の条件に関して、規制案では、設置時に個人および事業者が省人民委員会に申請書類を提出することが義務付けられています。しかし、VCCIは、この手続きでは、どのようなケースが認可され、どのようなケースが認可されないかが明確に規定されていないため、運用に恣意性が生まれ、嫌がらせや否定的な意見が容易に生じる可能性があると考えています。

VCCIは、多くの事業者の意見として、屋上太陽光発電の設置は依然として多くの問題に直面していると指摘した。特に、施工、防火、環境に関する手続きが明確ではなく、地域によって適用方法が異なっている。

例えば、建築手続きにおいては、屋上太陽光発電を建設事業として扱う地域もあれば、付帯設備として扱う地域もあります。また、消防手続きにおいては、商工省に相談しない地域もあれば、消防機関が積極的に商工省に相談する地域もあれば、事業者が商工省に相談することを義務付ける地域もあります。

明確で透明な規制と行政手続きの統一的な適用の必要性に関する企業からのフィードバックを受けて、VCCI は起草機関に対し、屋上太陽光発電の設置に関する規制の見直しを補足してこの政令を改正し、実施の一貫性を確保するよう提案しました。

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