11月18日午前、 国会は議場で保険業法のいくつかの条項を改正および補足する法案を審議した。
国会議員グエン・ヒュー・トン氏は、法案草案について、保険企業に資本を拠出し、設立、管理、統制することが認められる主体に関する第3a条の新規定は、企業法と比較すると依然として「狭い」ため、法的空白が生じる可能性があると述べた。
具体的には、法案は、これらの組織および個人が企業法の下で企業の設立および経営を禁止されていないことを規定しています。一方、企業法第17条は、企業の設立および経営を禁止されている団体だけでなく、「企業への資本の拠出、株式の取得、または出資の引受を行う権利を有しない」団体群についても規定しています。
代表は、企業法は企業の設立と経営を禁止する主体群だけでなく、「資本の拠出や株式の取得が認められていない」主体群も列挙していると述べた。もし設立と経営を禁止する主体群だけが列挙されているのであれば、資本の拠出を禁止されている者も、高リスクで国民からの多額の資金源を必要とする保険市場に参入できることになる。
代表者たちはより明確な規制を提案した。すなわち、資本を出資する権利、企業を設立する権利、経営する権利を持つ組織と個人だけが保険市場に参加でき、同時に企業法や関連法によって禁止されないというものである。
グエン・ヒュー・トン国会議員によると、法案草案では、紛争を回避し、適用の一貫性を確保するために、所有権比率、議決権、支配契約に基づいて「保険企業を支配する」という内容を明確にする必要があるという。
さらに、グエン・ヒュー・トン国会議員は、外国人投資家は過去に保険法に違反していないことを外国の管理機関から確認しなければならないという要件が法案で完全に削除されたことに懸念を表明した。
代表者らによると、行政手続きの改革は必要だが、この条件を削除すると、特に多額の資本移動と高いリスクレベルを伴う生命保険市場においては、審査メカニズムが弱まる可能性があるという。
代表団は、単一の確認書類のみを要求するのではなく、投資家が法令遵守の履歴を証明する書類（監査報告書、モニタリング報告書、信用格付け、監査後の自己申告など）を提出することを法律で義務付けるべきだと提案した。虚偽の申告があった場合、政府は保険業法第75条に基づき、免許の停止または取り消しを行う権限を有するべきである。
生命保険代理店が損害保険会社や健康保険会社の商品を同時に販売することを認めるという提案について、グエン・フー・トン代表は、この規定は利益相反のリスクを潜在的に抱えている一方で、代理店の監督体制には現状多くの欠陥があると述べた。代理店は手数料や優遇政策の影響を受け、誤解を招くようなアドバイスをし、顧客の利益を守れなくなる可能性がある。これは過去に何度も発生しており、特に銀行チャネルにおいて顕著である。
代表者たちは、クロスセルが拡大される場合、法律には厳格な管理メカニズムが伴わなければならないと示唆した。具体的には、代理店が代理できる企業の数を制限する（たとえば、最大で2社まで）、協力代理店企業リストと手数料の差額の公開を義務付ける、保険会社の連帯責任を含む虚偽のアドバイスに対する強力な制裁を追加するなどである。
グエン・ヒュー・トン代表は、これらの調整は手続き改革、市場の透明性、保険購入者の権利保護の間の調和を確保することを目的としていると強調した。
出典: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-kiem-soat-rui-ro-khi-mo-rong-ban-cheo-bao-hiem-10396093.html
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