幹部と公務員の職務に応じた給与政策の構築を提案

(laichau.gov.vn) 国会代表団は、幹部と公務員の職務を早急に決定し、職務に応じた給与政策を策定することを提案した。近い将来、コミューンレベルの幹部と公務員が安心して働けるよう、早急に給与とインセンティブに関する政策を策定することが推奨される。

多くのハイライト

第15期国会第10回会議の議事日程を引き続き、10月29日、国会は2025年社会経済発展計画の実施結果、2026年社会経済発展計画（見込み）、2021年から2025年までの5カ年計画（社会経済発展、経済構造改革）に関する国会決議の実施結果について議論し、評価した。多くの国会議員が、制度改革・合理化後の二層制地方自治モデルの運用状況について意見を述べ、コミューン級公務員および公務員の給与制度と政策について提言を行った。

討論会で発言したタインホア省代表団のマイ・ヴァン・ハイ国会議員は、「2025年には、有利な状況以外にも、 世界情勢、地域情勢、国内情勢、特に最近の暴風雨や洪水の影響で、わが国は多くの困難や課題に直面するだろう」と強調した。

代表者らによれば、これらの困難は人々の生活や企業に大きな影響を及ぼし、国の発展にも悪影響を及ぼしているという。

しかし、中央委員会、政治局、書記局のリーダーシップと強い政治的決意、政府と首相の力強い指導、そしてあらゆるレベル、部門、国民、企業の参加のおかげで、今年の最初の9ヶ月間と2025年通年の社会経済、国防、安全保障の状況は、多くの顕著な明るい兆しを見せました。すべての目標は当初の計画を達成し、それを上回りました。

法律制定と執行の取り組みは、考え方と作業方法の両面で革新されました。

代表のマイ・ヴァン・ハイ氏は、次の2つの問題について言及しました。

まず、法律の構築と施行の作業は、思考と作業方法の両方において革新的に行われます。

同代表によれば、政府はこれを最優先課題と位置づけ、党の政策と決議を速やかに制度化し、特に具体的なメカニズムと政策を国会に速やかに提出して制度化を図っている。

これらの政策は、政治局と書記局の方針に基づき、我が国を新たな時代、すなわち急速かつ持続可能な発展の時代に導く上で極めて重要です。

今回の会期中、国会は2013年憲法改正を中心に過去最大量の法案を審議し、二階層地方自治モデルを実施するための法案を多数可決した。

立法の考え方が革新され、多くの障害が徐々に取り除かれ、社会経済と国家の発展にとって好ましい環境が作り出されました。

代表者たちは、達成された成果の一方で、立法作業にはいくつかの欠点もあると述べた。

具体的には、公布後短期間で修正や補足が必要となり、場合によっては何度も修正が必要となる法案が存在します。また、ボトルネックを解消し、法律を具体化・施行するための文書の公布が依然として遅れており、一部の文書の整備が遅れているため、法律の適用と執行が困難になっています。

上記の問題を踏まえ、マイ・ヴァン・ハイ代表は、新時代の国の開発ニーズを満たすため、立法と執行における革新に関する政治局決議66-NQ/TWを引き続き効果的に実施することを提案した。立法計画は、任期開始当初、年初から真に積極的なものでなければならない。

代表は、国家運営の要件を保障しつつ創造性と発展を促進するという方向性において、立法の考え方を継続的に革新していく必要があると述べた。国会に提出し、国会の権限に属する原則事項を法律に規定する。法律の規定は安定したものでなければならない。改正・補足が行われる際には、実施における適用を容易にするため、適時に統合されなければならない。

同時に、デジタルトランスフォーメーションを加速させ、立法・執行における人工知能（AI）の活用を推進する必要がある。特に、法律や法文書における重複矛盾のチェック、審査、検出におけるAIの活用が重要である。

国会議員マイ・ヴァン・ハイ氏。

機構の合理化と行政単位の統合により、これまでで最高の成果が達成されました。

第二に、二階層地方政府モデルの組織と実施について。

マイ・ヴァン・ハイ代表は、これは省庁や支部の組織配置と二層制地方自治モデルの実施における最も包括的かつ重大な革命であると断言した。

短期間ではあるが、政治局、書記局、政府、首相は、政府機構を合理化し、二層制の地方自治モデルを実施するために、非常に綿密に、断固として、柔軟かつ創造的に実施を指揮した。

代表者によれば、政府機構、省庁、部門の合理化、州の合併、自治体と区の合併、地区レベルでの組織化の回避、および人員削減の実施の結果、これまでで最高の成果が達成されたという。

この成果は、多くの幹部、党員、有権者、国民から注目、支持、高い評価を得ました。

代表者らは、運用開始からほぼ4カ月が経過したが、二層制の地方自治体モデルは基本的に順調に運営されていると述べた。

このモデルは、国民と企業の行政手続きの解決、社会経済開発の課題への重点、地方レベルでの国防と安全の確保に重点を置いています。

コミューンレベルでは職員が不足しているが、政策や体制は改善されていない。

代表のマイ・ヴァン・ハイ氏によれば、二層制の地方自治制度は、運用開始後に達成された主な成果に加え、克服すべき多くの困難、欠点、限界も明らかにしたという。

代表は例を挙げた。「一部の地域では、幹部や公務員が余剰地域から不足地域へ異動しているにもかかわらず、依然として地方レベルで幹部の過剰と不足が続いている。特に山岳地帯、国境地帯、遠隔地などでは、幹部が著しく不足しているにもかかわらず、政策の改善が進んでいない。」

上記の問題から、代表のマイ・ヴァン・ハイは、政府が、最近のコミューン、区、特別経済区への地方分権と権限委譲の実施の再評価を継続的に指導し、現在のコミューンモデルに適切な調整を加えることを提案した。

公務員の職務に応じた給与政策の構築

同時に、公務員の職務の地位の決定を早期に直接実施し、職務の地位に応じた給与政策を策定する。

当面は、現在のコミュニティレベルの公務員と公務員のチームに安心して働けるよう、給与政策を早急に策定することが推奨されます。

職務の成果に基づいて幹部や公務員を評価する規則の公布を指導し、幹部を審査するメカニズムを設け、任務の要求を満たさない幹部を交代させる準備を整える。

代表者らによると、国民や企業の行政手続きを効果的に処理するためには、デジタル変革と情報技術のインフラへの投資に引き続き注意を払う必要があるという。

同時に、公務員の情報技術知識とデジタル変革の育成・育成に重点的に取り組み、国民にとって実践的な「大衆デジタル教育」キャンペーンを組織し、効果的に実施する。

2025年10月29日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-xay-dung-chinh-sach-tien-luong-tuong-xung-voi-vi-tri-viec-lam-cua-can-bo-cong-chuc.html