民事司法援助分野における外国法の適用に関する提案

グエン・カック・ディン国会議長が討論会の議長を務めた。*写真：Quochoi.vn*

国際関係における「相互主義」の原則

グエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）は、法案第6条に規定されている民事司法共助の原則を懸念し、国際関係における基本原則である「相互主義」の原則を起草機関がこの条項に追加するよう提案した。

同代表は、この提案は「相互主義」の原則を直接的かつ厳密に規定するものではなく、当該国がベトナムとの司法共助の実施に協力していないと信じるに足る理由がある場合には外国の司法共助を拒否できる場合を追加するなど、より柔軟なアプローチをとっていると述べた（第25条第2項a）。

同代表によれば、この規則は、ベトナムの管轄当局が外国との司法共助の実施において「相互主義」原則の適用をケースバイケースで検討し決定するための法的根拠を創設し、民事訴訟における国民と企業の権利と利益を最大限に確保し、この分野での国際協力を拡大することを目的としている。

ミン・タム.jpg — グエン・ミン・タム代表（クアンビン代表団）が演説する。*写真：Quochoi.vn*

第20条に規定されているベトナムの民事司法援助要請の実施方法について、グエン・ミン・タム代表は、ベトナムの民事司法援助要請は、要請を受けた国の法律の規定に従って、または要請を受けた国が認めた特定の方法に従って実施されると述べた。

したがって、代表団は起草機関に対し、以下の修正を検討するよう提案した。「ベトナムの民事司法共助の要請は、ベトナムと諸外国が締結した民事司法共助に関する国際条約に従って実施されるものとする。司法共助に関する国際条約が締結されていない場合は、要請国の法律に従って、または要請国が承認した特定の方法に従って実施されるものとする。」

文化.jpg — ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）が演説する。*写真：Quochoi.vn*

一方、ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、外国法の適用について懸念を示した。同代表は、ベトナムにおける民事司法共助の分野における外国法の適用は極めて重要であると述べた。ベトナムが規定していない、あるいは国際条約を締結していない事項について外国法に規定がある場合、ベトナムがその規定を適用しなければ、司法共助の要請の実施は困難となるだろう。

「国際条約や相互主義の原則を実施するための法的根拠が欠如していることは、ベトナムの法執行機関にとって困難をもたらすでしょう。したがって、外国法の適用は合理的です」と、代表団のファム・ヴァン・ホア氏は提案した。

しかし、代表のファム・ヴァン・ホア氏は、外国の法律を適用する際には、主権の尊重、領土保全、互いの内政への不干渉、平等、受入国であるベトナムとその国民の権利と正当な利益の保護など、ベトナムの法律の原則の遵守を確保することも必要だと指摘した。

電子環境でのサポートを提供する

タムフン.jpg — グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）が講演。*写真: Quochoi.vn*

グエン・タム・フン代表（バリア・ブンタウ代表団）は、第9条における証人および専門家の召喚と保護の問題について懸念している。

代表は、法案第9条第4項は、ベトナム国内の犯罪者が証言召喚された場合、起訴および拘留を免除することを認めていると述べた。この規定は実務上、潜在的なリスクをはらんでおり、逮捕状を持つ外国人が逮捕を免れるために証人として出廷するという口実を用いるなど、違法行為を正当化するために容易に悪用される可能性がある。

上記の分析から、代表は起草機関に対し、第9条第4項b点を除外することを検討するか、政治的安全保障や社会秩序と安全に影響を与える可能性のある特に重大な犯罪やベトナムの法律違反には適用せず、暫定免除を審理中の特定の事件の範囲に限定するよう提案した。

第33条における電子環境における相互援助の実施に関して、代表は、法律は電子環境を通じた相互援助要請の実施可能性について言及しているものの、ロードマップ、認証方法、法的効力の期限、部門間データ共有メカニズムについて明確に規定していないと述べた。特に高いセキュリティとデジタル証拠を求める欧州諸国との間では、現在、紙文書の移転に時間がかかっている。

「我々は起草機関に対し、デジタルプラットフォーム上で相互支援を実施するためのロードマップを明確に定義することを検討するよう要請するとともに、専門的な公共サービスでの使用を目的としたデジタル署名によって認証された電子文書の法的価値を明確に定義するよう要請する」と代表は勧告した。

僧侶ダルマ2.jpg — グエン・ハイ・ニン法務大臣は起草機関を代表して、この法案を受理し、説明した。*写真：Quochoi.vn*

討論会では、グエン・ハイ・ニン法務大臣が起草機関を代表して、民事相互司法共助の原則に関する国会議員の意見を聴取し、その内容を明確にしました。特に、本法案はより柔軟な原則を適用しており、当該国がベトナムとの相互司法共助に協力していないと信ずるに足る根拠がある場合には、民事相互司法共助を拒否できるとしています。

大臣は、これは、民事事件における国民及び企業の正当な権利と利益を最大限に確保し、この分野における国際協力を促進するために、外国との民事司法共助における「ギブ・アンド・テイク」を考慮する法的根拠となると述べた。これは、現行の司法共助法の関連規定と比較して、民事司法共助法の新たな点でもある。

同日午後、国会議員らは議場で、薬物リハビリ施設への資金提供、薬物リハビリに従事する公務員、職員、職員への支援策、南北高速鉄道プロジェクトへの投資形態の補足、そして計画法（改正）が公布されていない状況下で行政単位の配置に関連する計画作業を継続的に実施するための解決策について議論した。グエン・ヴァン・タン財務大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化するために発言した。

出典: https://hanoimoi.vn/de-xuat-ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-trong-linh-vuc-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-706764.html