計画法を補完するセメント計画の検討と再構築の提案

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建設省によると、近年、不動産市場が回復していないことに加え、多くの悪条件の影響でセメント生産量は減少している。

Theo các nhà sản xuất, thị trường xi măng cả trong nước lẫn xuất khẩu đều gặp nhiều khó khăn.

メーカーによれば、国内、輸出ともにセメント市場は多くの困難に直面している。

さらに、ベトナムセメント協会事務局長のルオン・ドゥック・ロン准教授は次のように述べた。「セメント生産のための原材料、燃料、投入資材の価格に関連する不可抗力要因は減少したものの、依然として高い水準にあります。」

「過去2年間、国内のセメント消費量はマイナス成長が続いています。昨年以来、ベトナムセメント協会と建設省は、セメントを含む建設資材産業の課題を解消し、消費量の増加を目指す解決策を政府に繰り返し提案してきました」とベトナムセメント協会は述べています。

具体的には、2023年通年のセメントおよびクリンカーの総生産量は9,290万トンにとどまり、業界全体の平均稼働率は総設計生産能力の75%にとどまる見込みです。2023年の総消費量は8,780万トンに達し、2022年比で88%に減少する見込みです。

一方、セメント業界の現在の生産能力は年間1億2,000万トンを超えており、供給過剰と国内需要・輸出需要の双方の縮小という、かつてない厳しい状況に陥っています。2023年の国内セメント消費量は6,000万トンを下回ると過去最低を記録し、輸出ルートも3,000万トン程度に減少しています。

ベトナムのセメント産業への総投資額は500兆ドン（200億米ドル相当）、総生産能力は年間1億2,200万トンに達すると推定されていますが、添加剤の割合を増やすことでこの数字を超える可能性があります。

建設省は、国内のクリンカー生産能力の過剰圧力が5,000万トンを超えている一方で、建設ペースが非常に遅いため、セメント業界における不良債権圧力が高まり、経済の重荷となっていると指摘した。国からの支援策がなければ、多くのセメント企業が倒産に追い込まれるだろう。

建設省は、2017年に計画法が施行され、セメント製品を含む生産計画が廃止されたため、セメント生産プロジェクトへの投資は投資法の規定に従って行われるようになったと説明した。しかし近年、全国的にセメント生産能力の過剰状態が深刻化し、国内消費と輸出向けのセメント需給調整が困難になっている。

したがって、建設省は、首相が建設省に、今後の改正計画法を補足するセメント部門計画の再構築を検討し提案するよう指示することを勧告する。

先週開催されたセメント、鉄鋼、建設資材の困難の除去、生産と消費の促進に関するオンライン会議で、ファム・ミン・チン首相は各省庁、部門、地方、企業、協会に対し、セメント産業の発展に関するメカニズムと政策を検討し、国内外の要因を予測する能力を高めて積極的かつタイムリーな対応計画を策定し、セメントと鉄鋼事業を支援し、生産を安定させ、市場を拡大するよう要請した。

首相は、道路建設においてセメント土質補強技術の利用を増やし、道路の品質と寿命を向上させるとともに、国産セメントの使用を増やすこと、農村・山岳地帯の道路や洪水多発地域の道路建設においてセメントコンクリート道路の利用を増やすこと、輸入を減らし、製品の品質を向上させ、コストを削減し、国産品の競争力を高めることを指示した。

企業は廃棄物を燃料の代替として利用し、産業廃棄物を天然資源の代替として利用して生産における原材料と燃料のコストを削減し、製品価格を下げることに投資する必要があります。また、セメントの鉱物添加剤の供給源、灰、スラグ、石膏の排出源などがある交通の便利な地域、港湾のある地域でのセメント粉砕ステーションに投資する必要があります。

首相は、財政部と天然資源環境部に対し、建設部と連携して、廃棄物からの代替燃料の使用、およびセメント生産における灰、スラグ、人造石膏などの産業廃棄物からの代替原材料の使用に関するセメント工場やその他の建設資材工場向けの具体的な奨励政策を策定、公布するよう指示し、セメント生産およびその他の建設資材生産の燃料および原材料として使用される廃棄物、灰、スラグ、石膏などの輸送および処理費用の支払いにおける廃棄物発生源所有者の責任を厳しく規制するよう指示した。

政府はまた、建設省に、将来的に計画法（改正版）を補足するためのセメント部門計画の再構築を検討・提案すること、輸入セラミックタイル、衛生陶器、建築用ガラス製品に対する貿易防衛策および反ダンピング措置を検討・実施し、世界貿易機関（WTO）の自由貿易規則の遵守を確保することを指示した。

建設省によると、過去10年間でベトナムの主要建設資材の総生産能力は、セメント約1億2000万トン、タイル8億3000万平方メートル、衛生陶器製品2600万個、建築用ガラス3億3000万平方メートル、焼成粘土レンガ200億個、未焼成レンガ（標準）120億個にまで成長した。

ベトナムの建設資材の品質は国際基準を満たすことが保証されています。ベトナムの建設資材産業は、技術レベル、生産組織、事業、環境においてASEAN諸国の中でもトップクラスです。建設資材、セメント、鉄鋼産業の年間総売上高は約470億米ドルと推定され、国内GDPの約11%を占めています。

しかし、近年、我が国の建設資材業界は多くの困難に直面しており、消費と収益の両方が減少し、企業の生産と事業活動が停滞し、多くの労働者が失業し、国の経済と社会の発展に影響を及ぼしています。

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出典: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html