国会議員の中には、低所得者層の経済的負担を軽減するため、販売用ではなく賃貸用の社会住宅の開発に重点を置くことを提案した者もいる。
6月19日午前、国会は住宅法案（改正）について審議した。立法研究所（国会常任委員会）のグエン・ヴァン・ヒエン所長は、この法案は低所得者層の「居住地を有する権利」を保障するのではなく、彼らが公営住宅を所有できるようにする方向に進んでいると述べた。
実際、低所得者層は主に働き始めたばかりの労働者や労働者です。一方、住宅は多くの低所得者層にとって手の届かない大きな資産です。「公営住宅の購入と所有は、たとえ分割払いであっても、大きな経済的負担となります」とヒエン氏は述べ、住宅購入のために収入を偽ったり、投機家が労働者の名前を借りて購入登録をしたりすることによる影響を懸念しています。
さらに、現在の社会住宅開発に対する優遇措置により、投資家は分譲住宅の建設を選択し、より早く資金を回収するでしょう。社会住宅の管理・運営、そして賃貸事業は、その難易度の高さと資金回収の遅さから、関心を持つ投資家は少ないでしょう。
グエン・ヴァン・ヒエン立法研究所所長。写真：国会メディア
多くの国で賃貸住宅を開発してきた経験を踏まえ、代表者は、投資家はプロジェクトの実施のみを行い、管理・運営は専門の公的機関または民間機関が担うと述べた。これらの機関は、プロジェクト開発段階から投資家と連携し、長期賃貸に適した価格で住宅を購入することを約束し、投資家のキャッシュフローに関する懸念を解消する。「したがって、低所得者は必ずしも住宅を所有できるわけではないが、そこに住む権利は有している」と代表者は述べた。
したがって、代表団は、起草機関に対し、分譲住宅に関する規制と政策を賃貸住宅および割賦販売住宅と分離すべきであると勧告した。賃貸住宅に対する優遇措置を設けることは、主要経済圏、大都市、都市部への移住が増加する傾向にある若年労働者の大多数にとって、ニーズと経済状況を満たすものである。
国会少数民族評議会副議長グエン・ラム・タン氏。写真：国会メディア
賃貸住宅開発戦略は、シンガポールやマレーシアなど多くの国で成功を収めています。国会民族評議会副議長のグエン・ラム・タン氏は、商業用賃貸住宅と社会用賃貸住宅の両方を開発するための強力かつ画期的な政策を国が策定し、賃貸事業が投資家または管理委員会の責任において閉鎖的な事業となるよう提言しました。
「これは、不動産業法に規定される必要がある持続可能な社会住宅開発に向けた方向性でもある」と彼は提案した。
賃貸専用の社会住宅開発について議論したゴ・チュン・タン法務委員会のグエン・ヴァン・ヒエン副委員長は、政府は多額の資金を投入する必要があると述べた。投資家側については、最近見られたように「お金をかけて小銭を集める」という方法で投資を誘致するのは非常に困難だとヒエン氏は指摘した。
法務委員会のゴ・チュン・タン副委員長は、次のような矛盾を指摘した。現在、社会住宅は多くの優遇措置を設けているにもかかわらず、あまり発展していない。一方、個人世帯が優遇措置なしに投資する賃貸住宅は急速に発展し、労働者向けの住宅供給の一部を担っている。しかし、このモデルは独自の基準や条件を持たずに自然発生的に発展しているため、入居者はリスクを負い、より高い費用（電気代、水道代など）を支払うことになる。
VnExpressとBan IVが5月下旬に労働者8,300人以上を対象に実施した調査でも、「住宅購入の初期費用の不足」が公営住宅購入の際の2つの最大の障害の一つであることが示された。
同時に、労働者は現在の収入ではローンの返済がほぼ不可能です。500万～1000万ドンの収入がある層は、住宅購入のために月平均270万ドンしか貯蓄していません。
月収1,100万ドンの労働者が、元金の20%を返済した後、20年間、金利8.2%で7億2,000万ドンを借り入れるとします。毎月、元金と利息を合わせて600万ドン以上を返済しなければなりません。これは収入の半分以上です。つまり、この水準では、労働者は住宅を購入する資格はあるものの、債務を返済することができません。
グエン・ラム・タン氏は、社会住宅開発政策においては、「社会住宅はタイプ2の対象者向けの住宅であり、安価で質が悪い」という暗黙のルールを避ける必要があると付け加えた。タン氏は、特に移住プロジェクトにおいて、こうした状況が非常に一般的であると述べた。
彼は、社会住宅・商業住宅市場の促進政策を策定する際に、「安価な住宅」ではなく「低コスト住宅」という概念を用いることを提案した。政府は、税、信用、予算からの投資支援、土地政策などを活用して投資価値の増加を補填し、販売価格と賃貸価格を引き下げ、これを社会保障のための投資資金源とみなす。
一方、ゴ・チュン・タン氏は、個人世帯が投資して建設する賃貸住宅の発展に向けた政策をさらに規定する必要があると提言した。具体的には、建設促進、賃貸住宅の標準条件、投資家への優遇政策、入居者への支援などに関する規定を法案に追加し、こうしたタイプの住宅が人々の住宅確保に果たす貢献に見合うようにする必要がある。
住宅法案（改正）は2023年後半の第6回会期で可決される予定である。
ソンハ - ホアイトゥ
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