ティエンリエン村の役人が船で会議に参加するための特別規則を提案

10月24日午前、ホーチミン市人民評議会のグエン・チュオン・ナット・フオン副議長が代表団を率いてカンザー、ビンカン、アントイドン、タンアンの各コミューンを訪問し、法制度と政策の実施状況について調査と作業を行った。

近隣地域や集落における非専門職労働者への手当水準の調整

作業会議において、ビンカイン村人民委員会は、村、区、集落、自営居住集団レベルでの非専門職労働者に対する制度や政策の実施が、ホーチミン市人民評議会の決議02/2024号に基づいて現在実施されていると述べた。

決議02は、各主体集団の職位、手当、運営費を明確に規定しています。これにより、地域は、有能で名声のある人材を近隣や集落での活動に参加させ、奨励し、確保する上で、より有利な立場にあります。この部隊は政府の「延長された腕」であり、大衆動員、宣伝活動、治安維持、そして草の根レベルでの大連帯ブロックの強化に効果的に貢献しています。

しかし、現状の支援水準は依然として大きな懸念事項です。規定によると、集落内で直接働く労働者には月額基本給の0.3倍（70万2000ドン相当）しか支給されませんが、これでは生活の糧を確保するには不十分であり、長期的な雇用を促すことは困難です。

最も顕著な困難の一つは、非専門職労働者が退職する際に支給される手当の計算です。政令154/2025号では、支給額は退職直前の月の手当に基づいて算出されますが、実際には、就労中の労働者はより高い額（基本給の1.86～2.67倍）を受け取ることができます。そのため、支給額は一般的な水準よりも低くなっています。

ビンカン村人民委員会は、ホーチミン市人民評議会に対し、組織再編に伴い定年退職する村、町、集落のパートタイム労働者への追加支援を検討するよう提案した。町、集落のパートタイム労働者への月額手当の額と水準を調整し、労働量と生活実態に見合ったものにする。

ホーチミン市人民評議会の指導者たちは、カンザー、ビンカン、アントイドン、タンアンの4つのコミューンと協力した。写真：TT

「マルチタスク」

アントイドン村とカンザー村も、ビンカン村と同様に、村落整備に直接携わる人々への支援という点でいくつかの困難に直面しています。さらに、アントイドン村における建設管理と都市秩序も大きな圧力に直面しています。

再編後、業務量が増加した一方で、コミューンは広大な面積と限られた人的資源を有しており、公務員は工事発注の責任者、専門業務の遂行、検査・監督への参加など、複数の職務を兼務せざるを得なくなりました。こうした「マルチタスク」は、業務の進捗を遅らせ、管理効率に影響を与えています。

アントイドン村の人民委員会は、現在の管理要件を確実に満たすために、ホーチミン市人民評議会がホーチミン市建設局に村の建設と都市秩序を管理する専門部隊を増強するよう要請することを提案した。

さらに、アントイドン村人民委員会本部は深刻な劣化状態にあります。中庭は頻繁に浸水し、排水システムは損傷し、事務所と会議室の面積は狭く、公共サービスのニーズを満たしていません。アントイドン村は、市に対し、アントイドン村人民委員会本部の改修・改築プロジェクトへの投資方針を早急に承認し、職員と公務員の労働条件を改善するよう勧告しています。

タンアン島コミューンにとって、コミューン、区、集落、人民集団、自主管理居住集団レベルでの非専門職労働者に対する政策や制度を実施するプロセスも、その特殊性のために多くの困難に直面している。

タンアン村にはタンホア村、タンビン村、ティエンリエン村の3つの村落があり、党細胞書記と村長を含む5人の幹部がいます。ティエンリエン村では、実情に合わせ、党細胞書記が村長を兼任しています。

注目すべきは、ティエンリエン集落の人口は350世帯未満であるにもかかわらず、河川とマングローブ林に囲まれた孤立した地域であるということです。コミューンセンターや他の集落への唯一の交通手段はボートで、往復で約30万ドンかかります。そのため、専門職以外の労働者は、コミューンが主催する会議やカンファレンス、活動に参加する際に多くの障害に直面しています。高額な交通費は個人の負担を増大させ、仕事の効率を低下させています。

タンアン村は、市人民評議会に対し、ティエンリエン村落に対し、人口350世帯以上の村落と同等の運営費の適用を認める特別規定を検討するよう提案した。この提案は、公平性を確保し、島村特有の地理的条件を正確に反映するとともに、幹部職員と非専門職員からなるチームが安心して業務に従事し、実務における効率性を高めるための環境整備を目的としている。

ホーチミン市人民評議会のグエン・チュオン・ナット・フオン副議長は、地域指導者の率直さと責任感、そして参加した各集落の叔父、叔母、兄弟姉妹たちの率直な意見と多くの実践的な情報提供に感謝の意を表した。調査内容、提言、提起された問題点は取りまとめられ、専門機関に送付され、検討と解決にあたる。明確な内容については、各地域が積極的に実施できる。残された課題については、調査チームが引き続き作業を進め、関係当局に報告する。

市人民評議会副議長はまた、地方自治体は本部インフラや公共事業を含む中期公共投資計画の検討と提案の機会を積極的に活用する必要があると指摘した。二層制地方政府モデルへの移行にあたり、市が資源を適切に配分できるよう、適切な焦点と重点項目を選定し、総合的な投資計画と提案を慎重に検討する必要がある。

タンアン村に関しては、同村は依然として多くの困難を抱えているが、より大きな作業を担わなければならないと述べ、内務省に対し、人々の生活と草の根レベルの公務員の労働条件を改善するための投資と支援の強化に注意するよう市の指導者に報告するよう要請した。

カム・ヌオン

出典: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-quy-dinh-dac-thu-cho-can-bo-ap-thieng-lieng-di-hop-bang-do-post819723.html