ニントゥアン原子力発電所の補償と移住内容を別のプロジェクトに分離する提案

別のプロジェクトに分離する必要があります。

財務省は、ニントゥアン原子力発電所の移転および敷地整地プロジェクトの実施に関する副首相の結論を実施し、法務省、カインホア省人民委員会、関連機関と調整し、補償、支援、移転の内容を独立したプロジェクトに分離することに関する政府決議案を起草する任務を負った。

この決議案は、2009年11月25日付国会ニントゥアン原子力発電プロジェクトの投資政策に関する決議第41/2009/QH12号、公共投資法および土地法、通知395/TB-VPCPにおける副首相の指示という具体的な法的根拠に基づいています。

したがって、財務省は、ニントゥアン原子力発電プロジェクトの補償、支援、および移住の内容を「ニントゥアン原子力発電プロジェクトを実施するための補償、支援、移住プロジェクト」と呼ばれる独立したプロジェクトに分離することを政府が許可するというカインホア省人民委員会の提案に同意します。

ニントゥアン原子力発電所プロジェクトの展望図。写真：アーカイブ。

国会決議第41/2009/QH12号において、国会は補償、支援、および移住に関する内容を独立したプロジェクトとして分離することを決定せず、政府に対し、投資プロセスにおいて同時に実施を組織することを指示しました。しかしながら、公共投資法第6条第2項b号および土地法第93条の規定に基づき、これらの内容を分離することは完全に合法であり、実現可能性と現地における実施慣行との整合性を確保しています。

財政省は、決議案は5つの条項から構成されており、具体的には規制の範囲、主管機関、資金源、執行効果、実施メカニズムを規定していると述べた。

また、この草案では決議の発効日を2027年2月28日と定めており、地方機関や部隊が十分な時間を使って補償や移住作業を展開し完了できるような条件を整えている。

総投資額12兆3,920億ドン

草案の注目すべき内容の一つは、カインホア省人民委員会をプロジェクトの統治機関に任命し、同時に、管轄当局が投資政策を調整してニントゥアン原子力発電プロジェクトを再承認するまでの間、省がプロジェクト投資を決定することを認めるという提案である。

公共投資法第4条第11項の規定によれば、管轄機関は省庁、中央機関、または地方自治体とすることができる。ニントゥアン原子力発電所プロジェクトは、これまで商工省によって提案・実施されてきた。しかし、政府が補償、支援、移住を独立したプロジェクトとして分離することを認めるならば、カインホア省人民委員会を管轄機関とすることは現行の規定に則り、積極性と地域実情への配慮を確保するものである。

規模と面積については、2015年6月8日付首相決定第794/QD-TTg号に基づき、本事業のために回収された土地の総面積は1,279.52ヘクタール、世帯数は1,288世帯、住民数は4,911人です。このうち、2つの工場の面積は998.01ヘクタール（工場1：544.1ヘクタール、工場2：453.91ヘクタール）、2つの移転地の面積は85.65ヘクタール、住宅地は13.4ヘクタール、墓地は22.27ヘクタール、ポンプ場は0.59ヘクタール、移転地は159.6ヘクタールです。

カインホア省人民委員会は、2025年9月5日付の報告書第70/BC-UBND号において、土地回収予定面積を1,130.14ヘクタールと更新しました。これは、1,153世帯、5,229人を対象としています。このうち、2つの工場の面積は815.03ヘクタール（工場1：409.53ヘクタール、工場2：405.5ヘクタール）です。2つの移転地の面積は119.25ヘクタールで、補助項目は前回の決定と同じです。

資本については、決定794/QD-TTg号に基づき、プロジェクト第1期の総投資額は3兆2,355億1,600万ベトナムドンで、ニントゥアン省人民委員会との合意に基づき、ベトナム電力グループ（EVN）が計画に基づき拠出する。現在までに支出された資本金は966億4,000万ベトナムドンに達しており、これは2018年4月23日付のニントゥアン省人民委員会決定130/QD-UBND号で承認されている。

カインホア省人民委員会は、最新のデータに基づき、補償・支援・移住事業への新規投資総額が暫定的に12兆3,920億ドンと報告した。これは、復旧面積と実際の土地価格の調整により、従来の水準と比べて大幅に増加した。現在、棚卸作業が行われているが、ニントゥアン原子力発電所の全体投資方針の調整を待っているため、手続き上の問題が依然として残っている。

現地報道によると、追加費用を回避し、他の技術項目の用地引渡しを確実に進めるためには、2025年の用地取得を早期に実施する必要があるとのことです。所管官庁が投資方針を調整していない間に、カインホア省人民委員会が本プロジェクトへの投資を決定することを認めるのは、公共投資法第19条第6項および特別公共投資プロジェクトにおける法的問題の処理に関する決議206/2025/QH15第4条第2項に規定されている特別メカニズムに則っています。

財務省は、補償、支援、移住を独立したプロジェクトに分ける決議を出すことで、進捗が早まり、資源の無駄が避けられ、同時にプロジェクト地域の人々の安定した生活が確保されると考えている。

この決議が政府に承認された後、財務省は引き続き法務省およびカインホア省人民委員会と緊密に連携し、規定に従って実施の指導、監督、実施結果の報告を行っていく。

出典: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html