ホーチミン市の川や運河沿いの住宅移転：貧困層は住宅購入資金を捻出できないことを心配している

ホーチミン市不動産協会（HoREA）の報告によると、過去30年間（1993年～2020年）にわたり、ホーチミン市は撤去を余儀なくされた河川や運河沿いの住宅4万4000軒を移転させた。

典型的な例は、ニエウロック・ティ・ゲ運河沿いの家屋を移転させるプロジェクトであり、このプロジェクトは7,000世帯以上の「生活を変え」、ホーチミン市の33.2平方キロメートルに及ぶ広大な都心部の都市の外観、景観、排水を完全に変えました。

現在、旧ホーチミン市には、398の河川や運河沿いに39,600軒以上の住宅が残っています。（写真：CD）

しかし、2006年以降、実績は徐々に減少しています。具体的には、1993年から2000年にかけては9,266戸、2001年から2005年にかけては15,548戸と過去最高を記録しましたが、2006年から2010年にかけては7,542戸、2011年から2015年にかけては3,350戸、そして2016年から2020年にかけてはわずか2,479戸にまで減少しました。

2021年～2025年の期間には6,500戸の移転を目標としていたが、2025年7月時点では2,984戸しか移転しておらず、2025年通年では5,548戸しか移転しないと予想されており、計画の約85.35％に達するにとどまる。

HoREAによると、現在、市内（旧）には、398の大小の河川、運河、溝沿いに39,600軒以上の家屋があり、約65,000世帯が4、7、8区、ビンタン、ゴーヴァップ、ビンタン、トゥドゥック市（旧）に集中している。

この地域の家屋のほとんどは老朽化しており、木材や波形鉄板で仮に建てられたもので、平均面積は20～30平方メートルで、居住環境や最低限のアメニティが欠けています。

建設工事の大半は運河を侵食するため、住民は宅地補償の対象とならず、建設費のみが補償されます。そのため、補償額は非常に低額です。

移住支援を受ける場合、通常は最低限の移住割り当て分（主に移住用アパート）のみが割り当てられます。ごく少数ですが、最低限の移住割り当て分で移住用地または移住用住宅用地が割り当てられるケースもあります。

しかし、「レッドブック」を取得するには、土地使用料を支払わなければならない。

この提案が適用された場合、たとえ数億ドンであっても、移転住民が支払わなければならない金額は彼らにとって大きすぎる。したがって、HoREAは、土地価格表と調整係数に基づいて移転地価格を適用することは、移転地区画または最低限の移転地区画しか所有していない大多数の住民にとって適切ではないと考えている。

また、農地を宅地転用した世帯・個人に対する土地使用料については、現行の財務省案では、限度額内は土地価格の30％、限度額超過分は土地価格の50％とされており、政策的な整合性を確保することが必要である。協会としては、より合理性を高めるため、限度額内は土地価格の20％、限度額超過分は土地価格の30％とすることを提案する。

協会は、党と国家の視点は、移住地に居住する人々、特に運河沿いに居住し非常に困難な生活を送っている世帯が以前の居住地と同等かそれ以上の生活を送れるような条件を整えることであると認識しています。

新たな居住地で「レッドブック」を取得するために数億ドンも支払わなければならないとしたら、その費用はあまりにも高額で、彼らの能力を超えています。したがって、国が国益と公共の利益のために土地を干拓する多くのプロジェクトにおいて、補償と用地取得を迅速化するために、恵まれない人々に対する調和のとれた人道的な政策が必要です。

実際、ホーチミン市は第1回ホーチミン市党大会の決議に従い、2026年から2030年の間に運河や小川沿いの住宅2万戸を移転するという目標を実行している。

「したがって、補償、土地使用料、移住に関する合理的な政策の策定と適用は、人々、特に脆弱な世帯の権利を保障する中核的な要素であり、同時に運河沿いの住宅移転プログラムを促進し、今後数年間にわたり良好な成果を上げ続けるための条件を整えるものである」とHoREAは述べた。

出典: https://congluan.vn/di-doi-nha-ven-song-kenh-rach-o-tp-hcm-nguoi-yeu-the-lo-khong-noi-tien-so-do-10317208.html