運転者の訓練と試験を革新する必要がある
商用輸送車両による交通事故について、グエン・ティ・フエ代表（ バク・カン）は運輸省の報告書を引用し、商用輸送車両による事故が特に深刻な交通事故の約50％を占めていると述べた。その原因は、多くの運輸事業者が規則を厳格に遵守していないことにある。例えば、健康診断を受けていない人に車両を引き渡したり、トラック運転手が時間外労働や高速走行、昼夜を問わず運転する際に、配達時間を強制したり、運行本数を増やしたりすることで、居眠り運転を誘発し、事故を引き起こしている。グエン・ティ・フエ代表は、こうした状況を厳しくするための解決策について大臣に質問した。
さらに、代表は、一部の地域では、運転免許の教習、試験、発行の管理において、免許保有者数を上回る教習が行われていることや、検査や監督が実施されていない地域があることなど、依然として多くの制約があるという問題を提起した。教習や試験の監督は依然として形式的なものであり、薬物中毒者や行動能力のない者、あるいは健康状態が悪い者にも運転免許が発行されている状況が依然として存在する。グエン・ティ・フエ代表は、大臣に対し、こうした状況を打開し、業務の質を向上させるための解決策を提示するよう求めた。
バクカン省国会議員グエン・ティ・フエ氏が質問をする。写真：ミン・ドゥック/ベトナム通信社
運転免許の問題に応えて、グエン・ヴァン・タン大臣は、最近、同省が63の省と都市で訓練の質、学科試験の実施、運転免許試験について包括的な検査を実施したと述べた。
特に、薬物依存者への教育や学位授与など不適切な行為が発覚した際には、省庁の監察機関に厳正に対処するよう指示したと述べ、同時に、警察機関に処理のため6通の文書を移送した。
運輸省は、通達の改訂を緊急に指示し、管理を強化し、麻薬中毒者への研修と学位授与を断固として阻止しました。大臣は、今後の解決策は指示書と通達に明確に記載されると述べました。
大臣によると、現在、訓練監督、試験、認証、検査、試験といった業務は地方自治体に分権化されており、運輸省は国家管理機能のみを担当している。運輸省は、すべての運輸局に対し、指導、指示、そして違反への厳格な対応に重点を置くよう指示している。
運輸事業者が運転手に徹夜を強いて事故を引き起こすという現象について、大臣は、これは世論と報道に反映された現実であると述べた。首相は、2023年4月19日付の「新たな状況における道路交通の安全と秩序の確保強化に関する指令第10号」において、重大な影響をもたらす交通事故については、省人民委員会委員長が評価を主導し、原因と解決策を特定して克服し、教訓を引き出し、関係団体および個人の責任を明確にするよう求めた。
運輸省と公安省は、国会に提出する交通安全と秩序に関する法案に合理的な規定を盛り込むため、綿密に研究を重ねてきた。
運転免許訓練に関する議論において、ディウ・フイン・サン代表（ビンフオック選挙区）は、社会の資源と時間の浪費を引き起こし、デジタル変革の実現を困難にしている現状の問題点と欠陥を指摘した。特に、従来の理論教育の規定、学生は出席確認のために授業に出席しなければならないことなどは、もはや大多数の学習者にとって適切ではなく、科学技術の潮流と成果に反している。サン代表によると、運転免許訓練と試験は専門職であり、規則では正式な訓練形式と定期的な訓練形式が定められているものの、法制度がまだ統一されておらず、有権者や国民にとって困難をもたらしている。
ディウ・フイン・サン代表に対し、運輸大臣は、最近の見直しを通じて、上記の限界と問題点を特定したと述べた。運輸省の解決策は、訓練の質の向上、利便性の確保、無駄の回避などを目的として、通達にもはや適切ではない事項を調整することである。
BOTプロジェクトにおける資金調達メカニズムの問題の克服
ザーライ省国会議員レ・ホアン・アン氏。写真：ドアン・タン/VNA
質疑応答で、レ・ホアン・アイン代表（ザライ）は、党、国家、運輸部門の政策に基づき、多くの企業がBOT方式で道路交通インフラの改修に協力してきたという問題を提起した。しかしながら、現在までに一部の企業は、運輸省が並行路線やバイパス路線に国家予算を用いて投資した投資資金を回収できず、プロジェクトの財務計画に支障が生じている。
代表は、ザライ省の投資家がBOTモデルによるホーチミン通りとダクラク省の国道14号線の改良・拡張に投資した事例を挙げた。供用開始から1年も経たないうちに、運輸省は国家予算からブオンホーバイパスに投資し、企業に深刻な損害を与え、倒産の危機に瀕している。レ・ホアン・アン代表は、大臣に対し、この問題の解決策を提示するよう求めた。
グエン・ヴァン・タン大臣は、代表者からの質問に答え、企業や投資家がBOT事業に投資したものの、後に政府が並行する支線を開設したことで、これらの事業の有効性に影響が出た事例があると述べた。また、国の開発過程においては、交通インフラ整備戦略が将来の可能性を十分に予測していない場合もあると付け加えた。
大臣は、10～15年前は交通インフラ整備の需要が非常に高く、資源も限られていたため、投資家を誘致するためのあらゆる条件を整えたと述べた。経済社会が発展するにつれ、計画と戦略を策定し、実際の開発と並行して検討を重ねた結果、交通インフラへの投資を継続する必要があると判断した。そのため、多くのプロジェクトが影響を受けた。また、東部の南北高速道路が全線開通した際には、多くの企業が影響を受け、交通が分散したと述べた。
官民連携投資法（PPP法）では、企業のBOT投資プロジェクトにおいて、収益が見積り額の125%を超える場合、投資家はそれを国に分配しなければならないと規定されています。収益が見積り額の75%に満たない場合、国はそれを企業に分配しなければなりません。代表者が言及したプロジェクトでは、ブオンホーバイパスの建設にあたり、クアンドゥックBOTプロジェクトが影響を受けました。大臣は、これが問題であり、制約であると述べました。近い将来、省は政府に対し、高速道路に投資された国費を徴収するメカニズムと、高速道路およびバイパスへの国による投資によって影響を受けるBOT路線を処理するメカニズムを国会に提出するよう勧告する予定です。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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