検査チームはチャウタン水力発電所とニャンハック水力発電所の洪水放流作業についてどのような報告をしましたか?

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上記の査察チームは、2023年10月13日付の決定第303/QD-SCT号に基づき設置されたことが分かっており、ゲアン省商工局のトラン・タン・ハイ副局長が指揮を執っています。また、ゲアン省自然災害防止・捜索救助・民間防衛運営委員会事務局の代表者、水資源大学の水力発電独立専門家であるチン・クオック・コン博士も参加していました。

これに先立ち、多くの報道機関は、9月26日夜から27日早朝にかけて水力発電所の貯水池から洪水が流れ出し、大雨と相まって人々の財産に大きな損害が生じたことをクイチャウ地区の住民や当局が懸念していると報じていた。

代表団が視察した2つの水力発電所は、ゲアン省クエフォン郡とクイチャウ郡にあるクアン川のニャンハック水力発電所とチャウタン水力発電所である。

結論として、ニャンハック水力発電貯水池の有効容量は小さく（482万立方メートル）、昼夜を問わず稼働しており、洪水防止能力や洪水遮断機能を有していません。そのため、貯水池所有者が提供した洪水放流操作時のニャンハック水力発電貯水池の水位に基づき、発電所は承認された手順に従い、洪水放流設備の操作を遵守しています。洪水放流操作中、本プロジェクトの洪水放流操作は下流の洪水を増加させません。

しかし、学際研究チームは、いくつかの不十分な実施状況を指摘しました。具体的には、工場の予測作業は正確ではなく、湖への水流予測において依然として消極的であったため、下流域への早期警報発令ができなかったのです。

工場とクイチャウ地区人民委員会間の自然災害対策における連携が不十分であり、通知の発出も緊密に連携されていなかった（工場の受信箱には、QTVH第7条第4項dの規定に基づき、貯水池の運用および調整に関する通知をGmailで送信したことが記録されているが、クイチャウ地区人民委員会は通知を受け取っていないと報告している）。

クイチャウ県チャウタン村とクエフォン県ムオンノック村に位置するクアン川に建設されたチャウタン水力発電用貯水池は、有効容量が小さく（421.7万立方メートル）、洪水防止能力や洪水カット機能がありません。

貯水池所有者から提供された洪水放流時の貯水池水位に基づき、プラントは承認された手順に従った洪水放流設備の運用を遵守しています。プラントを通過する総流量は貯水池への流量を超えないため、下流域の洪水を増大させることはありません。

しかし、代表団はまた、チャウタン水力発電所の予測が不正確で、湖への水の流れを受動的に予測しているため、下流地域への早期警報通知が発令されていないなど、同発電所のパフォーマンスの悪さも指摘した。

運用に使用される機器の検査、メンテナンス、修理が適切に実施されていないと、自動監視および監視機器が損傷するおそれがあります。

視察団は、ニャンハック水力発電所とチャウタン水力発電所の共通の問題点として、「発電所の予測作業は正確ではなく、湖への水の流れの予測が依然として消極的であるため、下流域への早期警報が発令されていない」と指摘した。

2023年9月26日と27日の洪水により、クイチャウ地区に約1,800億ドンの被害が発生した。

視察団はゲアン省人民委員会に対し、各部署や支部を指揮して、水力発電プロジェクトにおける自然災害防止の指導を含む、地域における自然災害防止の実施を指導・指揮するクイチャウ地区人民委員会の責任を視察するよう要請した。

承認された貯水池運用手順および貯水池間運用手順の実施状況を継続的に監視するため、商工省に業務を委託することを提案する。ダムおよび貯水池の所有者に対し、2018年9月4日付政令第114/2018/ND-CP号、および2019年7月8日付商工省通達第09/2019/TT-BCT号に基づく政府規則に従い、水力発電用ダムおよび貯水池の安全管理に関する法的規制を継続的に遵守するよう指示する。

天然資源環境部は、自然災害の状況を監視し、予測し、警告し、速やかに情報を提供して、指導と対応業務に役立てる任務を負っており、自然災害予測の質を継続的に向上させ、より適時性と正確性を確保しています。

水力発電所の運用を監視するための水資源の収集、受入、管理および水文気象データベースの導入を早期に完了する。

1(1).jpg — 2023年9月27日、クイチャウの多くの場所で浸水が発生しました。

水文気象法第25条の規定及び単一貯水池及び貯水池間運転手順の規定に従って水文気象予報を実施するよう水力発電所に指示する。

ダムや水力発電用貯水池の所有者は、貯水池を積極的に安全に運用し、工事と下流地域の安全を確保するための運用シナリオと貯水池規制シナリオを策定する必要があります。

地方自治体や防災指揮所と連携し、気象状況を定期的に監視して予報の質を高め、治水活動中に下流の人々に迅速に警告します。

天然資源環境新聞の報道によると、2023年9月26日から27日にかけての歴史的な洪水と水力発電所からの洪水の放出により、ゲアン省クイチャウ地区の多くの地域が深く水没し、深刻な被害が発生した。

クイチャウ県人民委員会がゲアン省人民委員会に送った2023年10月4日付報告書第37/BC-UBND号によると、上記の洪水で1人が溺死し、1,200棟以上の住宅が1～5メートルの深さまで浸水し、5,000人以上が避難を余儀なくされ、3つのコミューンと6つの村が完全に孤立し、7つの学校、多くの稲作地帯と農作物地帯が深刻な浸水に見舞われ、1,000頭以上の家畜と家禽が流された。被害額は推定1,800億ドン近くに上る。

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