持続可能な貧困からの脱出：ドン・トラ・ボンの物語

典型的な貧困削減モデル

ドン・チャ・ボンはクアンガイ省の山岳地帯にあるコミューンで、人々の生活は古くから畑や山と密接に結びついています。しかし、苦難を乗り越え、多くの世帯が大胆に生活様式を変え、技術革新を取り入れ、生産を連携させ、経済効率を向上させ、徐々に貧困から脱却してきました。

ハイブリッドアカシアの木の開発、グレープフルーツの栽培、ケージでの魚の養殖、在来種の豚の飼育など、多くの典型的なモデルが形成されました。これらの方法により、人々は年間数千万から1億2千万ドン以上という、山岳地帯の人々にとっては夢のような金額の安定した収入を得ることができます。

地元の人々から「困難を乗り越える模範」と称されるド・ヴァン・ナム氏（ビンタン村在住）は、小規模農業から事業を始め、今では在来種の豚と放し飼いのアヒルを組み合わせたモデルを確立しました。粘り強さ、技術の習得、そして安定した生産量のおかげで、ナム氏は年間1億2000万ドン以上の収入を得ています。これは山岳地帯の農家にとっては決して小さくない金額です。彼は3年連続で、省人民委員会委員長から「省レベルの生産・経営における優良農家」として表彰されています。

ドン・チャ・ボン村のド・ヴァン・ナム氏の伝統的な養豚モデル。

さらに貴重なのは、分かち合いの精神です。ナム氏は秘密を隠さず、貧しい家庭に資金を貸し付け、農業技術を伝え、時には地元の人々に指導に赴くことさえ厭いません。「私たちができるのなら、皆も努力さえすればできるはずです。地域全体が貧困から抜け出し、誰も取り残されることなく暮らせることを願っています」とナム氏は語りました。

ドン・チャボン村の多くの世帯は、長年にわたる自らの努力に加え、持続可能な貧困削減のための政策資金のおかげで、徐々に生活を改善し、安定させてきました。同村の準貧困世帯であるディン・ヴィエット・ズイ氏の事例は、その最も明確な証拠です。

2023年、持続的貧困削減政策基金から、ズイ氏は繁殖用牛2頭の支援を受けました。その可能性に気づいた彼は、さらに資金を借り入れ、さらに3頭の繁殖用牛を購入しました。わずか2年後、牛たちは繁殖を始めました。「支援政策と地域の支援のおかげで、家族は貧困から脱却し、借金を返済し、生活を安定させることができました。現在の牛の数から、牛の飼育だけで少なくとも年間5,000万ドンの収入が得られると考えています。家族は徐々に困難から脱却し、借金を返済し、より安定した生活を送ることができるでしょう」とズイ氏は喜びを語りました。

政府は国民に寄り添う

ドンチャボン村人民委員会の統計によると、現在、同村には貧困世帯および準貧困世帯が370世帯あり、人口の約10%（貧困世帯111世帯、準貧困世帯259世帯）を占めています。この割合は毎年1～2%減少していますが、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減プログラムで定められた50%削減という目標の達成には、依然として大きな課題となっています。

粘り強さ、技術の習得、安定した生産量のおかげで、ナムさんは毎年1億2000万ドン以上を稼いでいます。

こうした現状を踏まえ、近年、同村は様々な生活支援策を実施してきました。2022年から2024年にかけて、政策資金から交雑種牛453頭、牧草飼育牛32頭、繁殖用雄牛4頭を、貧困世帯55世帯、準貧困世帯200世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯14世帯に配分しました。同時に、ドンチャボン村では牛の飼育技術に関する研修会を30回以上、水稲栽培技術に関する研修会を10回以上開催し、住民がそれらを実際の生産現場に応用できるよう支援しました。これらのモデルは効果を発揮し、多くの世帯が以前よりも安定した収入を得始めています。

ドン・チャーボン村人民委員会のレー・ミン・ヴオン委員長は、貧困削減活動は達成された成果とは裏腹に、依然として多くの困難に直面していると述べた。村役場職員の業務は多岐にわたり、各世帯を綿密に監視することが困難である。評価、承認、資金支出のプロセスは時間と手間がかかり、遅延につながっている。国家目標プログラムの統合は、実際には同期していない。特に、貧困世帯の多くは独居高齢者であり、生産用の土地がほとんどなく、資格も低いため、支援資源を最大限に活用することが難しい。

ヴオン氏によると、この状況を克服するため、コミューン政府は最も困難な地域、特にコミューン内の高地の村々に資源を集中させることを推奨している。生産と日常生活を円滑に進めるため、村間道路、灌漑施設、学校、医療施設といった基礎インフラを優先的に整備する必要がある。「道路、水、そして学校があって初めて、人々は安心して生産活動を行うことができ、子どもたちはきちんと勉強することができます」とヴオン氏は強調した。

さらに、ビジネスニーズに結びついた雇用、女性労働者や恵まれない若者に対する職業訓練、貧困学生に対する奨学金、医療機器のアップグレード、貧困世帯および貧困に近い世帯に対する無料の健康保険証の提供など、人々が基本的な社会サービスにアクセスするための支援を強化する必要がある。

貧困削減プログラムによって2年間支援されてきたディン・ヴィエット・ズイさんの繁殖用牛は、現在、繁殖段階に入り始めています。

ヴオン氏によると、今後、村は貧困削減活動における情報技術の活用を推進し、スマートフォンやパソコンを使って農産物市場の情報を検索できるよう人々を訓練していく予定で、これにより人々は新たな機会に迅速にアクセスできるようになる。さらに、村役場職員や貧困削減協力者への研修を強化し、すべての政策が公に、透明性をもって、適切な対象者に実施されるよう、コミュニティによる監督を強化したいと考えている。

「持続可能な貧困削減は、資本や種子の提供だけでなく、生産に対する考え方を変え、人々の能力を向上させることがより重要です。コミューン政府は、どの世帯も取り残されることのないよう、引き続き人々と共に歩み、社会全体に協力を呼びかけていきます」とヴオン氏は述べた。

小規模ながらも効果的な農業・畜産モデルと政府からの強力な支援により、ドン・チャ・ボン村は貧困削減の新たな姿を描き出しています。しかし、持続可能な貧困削減という目標を達成するには、地域社会のさらなる協力と関心が必要です。

出典: https://tienphong.vn/thoat-ngheo-ben-vung-cau-chuyen-tu-dong-tra-bong-post1780559.tpo