企業には自律性と自己責任の権限が与えられます。

(Chinhphu.vn) - 企業における国有資本の管理および投資に関する法律案の規定は、企業の自主性と自己責任の強化を示し、所有者としての国家の管理役割を適切なレベルで確保するものである。

トラン・タン・マン国会議長は、実施プロセスを円滑に進めるため、企業への国有資本の管理および投資に関する法律に具体的な規制を設けるよう要請した。

企業の自主性と自己責任の強化

6月6日午後、国会常任委員会が企業への国有資本の管理および投資に関する法律案の受理、説明、改正について意見を述べる作業会議で、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法律案は8章59条から構成され、構成やレイアウトは国会に提出されたものと同じであると述べた。

法案草案は、企業の事業戦略や年間事業計画の決定や調整、資本の動員などに関する権利と責任を明確に示している。

法案草案の規定は、企業の自主性と自己責任を強化し、適切なレベルでの国家の所有者としての管理役割を保証することを示しています。

適用対象（法案第2条）については、 政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織からの投資資本を持つ企業を同法の適用対象に追加する提案がある。

委員会常任委員会は、政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、社会職業組織に属する企業の定款資本には、国家資本だけでなく、他の多くの資本源も含まれていると考えている。したがって、これらの企業群を本法案の規制対象に含めることは、本法案の目的及び規制対象との整合性を確保することに繋がらない。

ただし、上記組織の企業における投資および資本管理活動の法的根拠を確立するため、法案第56条では、政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織が本法律の規定を適用して企業における資本管理および投資を行うことを許可し、政府に対し、これらの組織に属する企業における国家資本管理に関する詳細な規則を定めることを義務付けていると規定している。

実装プロセスを促進するには、特定の規制が必要です。

チャン・タン・マン国会議長は、重複を避けるため、各条項、各条、各章を慎重に検討する必要があると提言した。例えば、第16条第1項は、国会が、本法第11条第1項に規定されている国家予算から、公共投資法の規定に基づき、重要な国家プロジェクトに相当する額の国家資本を企業に投資する政策を決定すると規定している。

しかし、第１１条第１項は国家予算からの投資財源のみを規定しているため、引用は不要だと国会議長は指摘した。

国会議長は文言について、まだいくつかわかりにくい点があるとし、例えば、企業における国家資本は企業の保有株式比率と国家の企業への出資比率に応じた自己資本によって決定されると規定する第3条第6項は、現行法や今期第9回国会に提出された法案よりもはるかにわかりにくいと述べた。

第８条の企業に対する国家資本投資管理及び情報システムについて、国会議長は、これは企業に対する国家資本投資管理活動の管理、検査、監督に関わる重要な内容であると述べた。

したがって、法案において、このシステムの情報活用の内容や構成要素を具体的に規制すべきかどうかを検討する必要がある。あるいは、枠組み原則に基づき、政府が政令を発布し、財務省がより具体的な通達を発行すべきだろうか。

企業への国家資本投資について、法案は5つの形態を規定し、政府にこれらを具体的に規定するよう求めている。国会議長は、詳細な規定においては、ハイテク技術を活用し、投資額が大きく、他の産業、分野、経済の急速な発展の原動力となる企業への国家資本投資、経済の重要かつ不可欠な分野における企業などの概念について、見直しと明確化が必要であると指摘した。これらの概念は適用範囲が広いため、実施プロセスを円滑に進めるために具体的な規定を設ける必要がある。

第26条の企業資本の保全と発展に関しては、新技術、新業態の試験による影響や客観的な要因の影響を除き、企業全体の効率性に基づいて企業資本の保全と発展を評価する方向に法案が改正された。

上記の内容を踏まえ、国会議長は、より厳格かつ明確な規制が必要であると示唆した。なぜなら、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号は、新技術や新ビジネスモデルの試験が客観的な理由により経済的損害を及ぼす場合にのみ免責の方針を規定しているからである。

民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号も、新技術、新製品、新経済モデルの管理された試験の性質のみを強調している。国会は、民間経済発展のためのいくつかの特別なメカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号を発布している。したがって、より好ましい実施を促進するために、これらの新たな事項を改訂する必要がある。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の投資資本による企業を同法の適用対象に加えないという決定に同意し、同法第56条の政治組織、ベトナム祖国戦線および加盟組織に属する企業への資本管理と投資に関する規定との比較に基づき、この内容をさらに明確にすべきだと提案した。

フォン・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-duoc-tang-cuong-quyen-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-102250606181104186.htm