郵便局で行政手続きを行う人々。写真：ゴック・ミン

地理的障壁はもうない

フォンディエン市フォンフー区に住むファン・スアン・タンさんは、少しためらいながら書類を郵便局に持参しました。以前は行政手続きのためにフォンフー区人民委員会に行くことが多かったのですが、今回は違いました。トゥアンホア郡で仕事が忙しく、郵便局に立ち寄って手続きをしてもらいました。「郵便局で行政手続きをするのは初めてで、こんなに簡単で早く済むとは思っていませんでした。結果は住んでいる地域で受け取る予定でした」とタンさんは語りました。

タン氏の事例は、 フエ市が新たに導入した「行政境界にとらわれない行政手続きの解決」モデルの恩恵を受けた典型的な事例です。この新しいモデルにより、人々は居住地や戸籍に関わらず、どの受付窓口でも行政手続きを申請でき、適切な場所で結果を受け取ることができます。

多くの村や区では、既存の村の文化郵便局に公共サービス提供機関システムが設置され、住民にとってより身近な公共サービスの提供を可能にする「延長線」となっています。トゥアンホア県アンドン区の退職幹部、レ・ヴァン・ドアイさんは、テクノロジーに馴染みがなかったため、オンライン手続きに躊躇していました。今では、自宅近くの郵便局に行き、職員から丁寧に説明を受けることができます。「原本を持参するだけで、デジタル化して送ってくれます。結果は数日で分かります」とドアイさんは語りました。

このモデルは突然現れた奇跡ではありません。フエ市人民委員会とベトナム郵政公社との戦略的協力プロセスの成果です。

3月に両者間の協力協定の調印式で、フエ市党委員会副書記、フエ市人民委員会委員長のグエン・ヴァン・フオン氏は、「これは行政業務の移管にとどまらず、積極的で奉仕的な政府を築く転換点でもある」と強調した。

現在、フエ市には9つの主要郵便局があり、所在地を問わず申請を受け付けています。また、すべてのコミューンと区をカバーする136の公共サービス担当者も配置されています。郵便局職員は紙の申請書を受け付けるだけでなく、国家公共サービスポータルまたは市公共サービスポータルからオンラインで申請できるよう案内しています。申請はデジタル化され、速やかに管轄当局に送られ、処理後、結果が受取人に届けられます。

プロセス全体が専用ソフトウェアによって安全に管理されている点が特長です。デジタル化完了後も、原本は原本のまま行政機関に引き渡されます。これにより、合法性と透明性が確保されるだけでなく、行政機関の保管スペースが削減され、検索が容易になり、そして最も重要な点として、ワンストップ部門の職員の負担が軽減されます。

このモデルは、実務的な効果に加え、国民と政府双方の意識変化も生み出しています。かつては煩雑な手続きに不安を感じていた人々が、今ではオンラインの公共サービスを信頼し、積極的に利用するようになっています。政府も、すべてを担うのではなく、有能で専門性の高い企業に一部を委譲することで、管理、政策立案、そしてサービス提供に注力しています。

アプローチを変える

このモデルのサービススタイルにおける革新性は、単に「書類提出場所の移動」ではなく、国家運営へのアプローチそのものを変革することにあります。国民を政府に強制的に来させるのではなく、政府が国民のもとへ来るのです。これは、ファム・ミン・チン首相が繰り返し強調してきた「政府サービス」の精神を鮮やかに体現しています。

このモデルを真に実現するには、プロセスだけでなく、草の根レベルでどのように実施するかが重要です。受付窓口の職員は主に郵便局員であり、人々と直接「接する」立場にあります。彼らは専門的なスキルだけでなく、信頼感と親しみやすさを醸成するための傾聴力と説明力も養成される必要があります。さらに、情報技術システムは安定的に運用され、各レベルやセクター間の円滑な連携が不可欠です。少しでも連携が緩いと、人々は何日も待たなければならず、改革への信頼を失ってしまう可能性があります。

もちろん、人々の習慣を変えるには時間が必要です。行政手続きをするために区や公社に行く代わりに郵便局に行くのは新しいことです。人々がこのサービスを積極的に利用したいのであれば、政府と関係機関は粘り強くコミュニケーションを取り、指導し、寄り添い続ける必要があります。信頼関係が十分に築かれれば、行政は真に地理的な境界を越えて人々により近いものとなるでしょう。

ベトナム郵政公社のチュー・クアン・ハオ総裁によると、フエはこのモデルを真剣かつ体系的に導入している地域の一つです。「私たちは最大限のリソースを動員し、ネットワークと情報データのセキュリティを確保することに尽力しています。フエ市当局との円滑な連携は、このモデルが技術的に正確であるだけでなく、社会的な要件も満たすものとなるでしょう」と、ハオ総裁は3月にフエ市人民委員会とベトナム郵政公社の間で行われた調印式で述べました。

現在、全国39の省市が行政業務の一部を郵便局に移管しています。フエ市は、郵便局と政府機関を市レベルだけでなく、コミューンや区レベルまで緊密に連携させるモデルを策定した地域であり、真のデジタル変革に向けた持続可能な一歩となっています。

レ・トー

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/doi-diem-nop-ho-so-doi-ca-tu-duy-quan-ly-154269.html