科学者や企業が「懇願」しなくてもいいようにプロジェクト実施プロセスを革新する

5月6日に開催された国会第17回会議において、国会副議長のトラン・クアン・フオン上級中将とトゥエンクアン、ナムディン、クアンガイ、カマウの各省の国会議員が、科学技術イノベーション法、製品及び商品の品質に関する法律及び原子力に関する法律（改正）のいくつかの条項を改正及び補足する法律。

特に、科学技術イノベーション（S&I）法プロジェクトは大きな注目を集めており、この法律を公布することの緊急性については高いコンセンサスが得られています。

代表団は、これは科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革を通じて国の競争上の優位性を生み出すことを目的とした画期的な決議である 政治局の2024年12月22日付決議57/NQ/TWを制度化するために必要なステップであると述べた。

代表のトラン・ティ・ホン・アン氏（ クアンガイ代表団）によると、法案は、ベトナムが加盟しているTRIPS協定、CPTPP、EVFTAなどの国際条約との整合性を確保するために、慎重に検討される必要があるという。同時に、国防産業・安全保障及び産業動員に関する法律との統一した内容も盛り込む必要がある。特に、国防・安全保障分野における科学技術・イノベーションを促進するための具体的なメカニズムについて、別途条項またはセクションを追加し、民間と国防の両方の目的にかなう「デュアルユース」メカニズムを明確にする必要がある。

チャン・ティ・ホン・アン代表（クアンガイ代表団）。 （写真：国会ポータル）

草案第63条に関して、ホン・アン代表は、国家科学技術開発基金と国家技術革新基金の法的地位を明確にすることも提案した。また、タスクやプロジェクトを支援する際に、オープン性、透明性、競争、科学的批判の原則を補完します。さらに、特に国際協力においては、行政手続きを改善し、現状の欠陥を速やかに解消する必要がある。

また、科学技術イノベーションにおけるプロセスや手順の簡素化、行政手続きの改革の必要性を強調したディン・ゴック・ミン代表（カマウ代表団）は、科学者がリソースにアクセスすることを困難にする「求めと与え」の現状を指摘した。彼は、科学者や企業が積極的に研究に投資し、その成果が要件を満たした場合にのみ国が支払うという新しいアプローチを提案した。

「これは現在の手続きを解決する方法でもあります。現在の手続きに従えば、科学者は資金援助を求められなくなると断言できます。この実施組織の改革を提案します。科学者は資金援助を求め続けるのではなく、自らの知性と資金を惜しみなく投入し、成果が出た暁には国が資金を負担するのです」と、代表ディン・ゴック・ミン氏は率直に提案した。

別の観点から見ると、マ・ティ・トゥイ代表（トゥエンクアン代表団）は、法案が研究機関に自主性とリスク許容度を与えたことを高く評価した。しかし、権限委譲は責任の軽減を意味するものではなく、創造性を奨励しつつも国家予算の損失を回避する適切なプロセスを設計する必要があると彼女は警告した。

グエン・マイン・フン科学技術大臣によると、科学技術イノベーション法案には10の重要な新たな点があり、専門分野に大きな変化をもたらすという。

特に注目すべきは、請求書や詳細な文書などのプロセスと入力の管理から、結果と出力の効率性の管理、リスク管理に関連するリスクの受け入れまで、管理の考え方に大きな革新が見られることです。

国家管理の焦点はもはや実施方法ではなく、研究結果と社会経済の発展に対する実際的な影響にあります。科学技術省は、科学技術プログラムおよびタスクの全体的な有効性を測定する責任を負っています。同時に、その成果は資源配分の基準として活用され、科学技術機関は、これまでの研究成果の有効性を実証できた場合にのみ、追加課題の付与を受けることができる。

この法案は、支出契約の仕組みに従ってタスクを実行し、機構を管理し、支出する上で組織、個人、プロジェクト管理者の自主性も強化しているが、資源の使用に関する説明責任と透明性を強化する要件も伴っている。

特に、当該業務を遂行する組織及び個人は、研究成果を商業化するために所有する権利を有する。研究者は、研究成果の商業化により得られた収入の少なくとも 30% を受け取る権利があり、この収入に対する個人所得税は免除または減額されます。そこから、イノベーションへの動機を創出し、研究において大胆に考え、大胆に実行する精神を促進し、実用的な結果に向けて研究を行い、科学技術と社会経済の発展を密接に結び付けます。

ミン・トゥ

出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356